居民楼顶搭违建 强拆程序启动两年仍未见效(图)

　　近日坐落西青区园艺公寓3号楼的多位居民联名写信给本报，反映园艺工程研究所在该楼楼顶擅自加盖了600多平方米钢结构的违章建筑。信中称：“内设8套130至60平方米的单元，有上下水、电、空调架等设施。”4日记者来到园艺公寓，3号楼果然顶着一个灰色的大帽子，与楼主体的淡黄色极不协调；一面墙上就有十几个窗户，但是窗框上的封条还没有撕掉，无法找到到达该建筑的通道。

　　楼顶违建扰民

　　反映人之一的张先生告诉记者，楼顶的建筑是2011年6月天津市园艺工程研究所修建的，并告诉3号楼的居民动工的目的是进行“平改坡”；后来居民们发现建造者企图在楼道墙上掏洞以便修建通往楼顶的楼梯时，才发现楼顶上已经盖好“大房子”。居民们立刻将情况反映给西青区综合执法局，楼梯没有继续建，楼道墙上的洞也被补上了。反映信中写道：“西青区综合执法局对园艺工程研究所下发了整改通知书和罚款通知，并对上访的居民说已经走司法程序上报区法制办等待区政府的强拆令。”

　　“都两年多了，这个违章建筑还在，一刮风，尤其像前些天刮大风的时候，我们都怕它倒塌，一下雨，雨点打在铁皮的顶子上就像放鞭炮，吵得人心烦意乱，特别是老人，心脏都受不了。”张先生说，“而且这个违章建筑把楼顶的通风排气口都堵住了，厨房和卫生间的气味都排不出去。”

　　强拆程序启动已两年

　　为什么还没拆呢？张先生等居民多次向西青区综合执法局了解情况，得到的答复都是“正在走程序”。“我听说强拆的程序一般半年也就走完了，为什么我们楼上的违章建筑的强拆程序都走了两年多了，还没有走完？”张先生很不解。

　　4日，记者联系了负责此区域综合执法工作的西青区综合执法局三大队，该队称关于此事，统一由西青区综合执法局回复。记者又联系了后者，局办公室称了解后再给记者回复。

　　6日，记者接到了来自西青区综合执法局的电话。电话中，工作人员先是说程序已经走完了，之所以没有拆除，因为“需要各部门配合，不是综合执法一家能办的”。“需要哪些部门配合呢？”记者问。“比如房管局。”他回答。在类似的案例中，有房管局曾明确表示违建拆除后，如果发生了影响房屋质量的问题，该局才会介入，为什么这一次需要房管局参与到强拆中呢？记者表达了不解。

　　到底卡在哪儿？

　　“强拆的批文还没下来呢！”这位工作人员告诉记者。“您不说程序都走完了吗？”记者问。“是我们局该上报的文件都交上去了。”他说。原来所谓“程序走完了”，是指该局在申请强拆令的程序启动后，完成了所有他们需要做的工作；之所以两年以来园艺公寓的违建能平安无事，真的是强拆令一直没有下发。为什么已经被认定为违章建筑，却依然可以存在呢？为什么两年强拆程序都走不完呢？而据该局工作人员介绍，从申请到下达强拆令一般是需要4个月左右。

　　“申请强拆的文件上报后，卡在了哪里呢？”记者问。“这个，这个，这个不好说。”他吞吞吐吐。“有什么不好说，上报到哪个部门了？”记者追问。“这个就不说了。我们会加强对园艺公寓3号楼楼顶违建的巡查，同时努力让这件事尽快解决。”他顾左右而言他。记者一再追问到底上报到哪个部门后就没有下文了，他一直回避，并说：“大家应该知道。”记者问：“是上报到区政府了吗？”他说：“您这不是知道嘛！”但马上补充说，具体哪个部门，就不知道了。