北京有些老旧小区改造延迟 加固方法有分歧

　　自去年起，市政府启动老旧小区改造计划，对上世纪八十年代前建的居民楼进行抗震节能等改造。政府在改造试点中实验了一种新的加固方法——“工业化外套式加固法”，该方法由于可以扩大原有房屋面积而大受老旧小区居民的欢迎。但是，限于小区实际条件和安全的考虑，很多区县还是选择采用传统的捆扎式加固法。近来，本报陆续接到读者来信来电，反映由于居民与相关部门在加固改造方法上的产生分歧，一些老旧小区改造计划不得不延迟。一些居民表示，希望双方能够坐下来好好谈一谈，化解分歧，推动工程尽快实施。

　　复康南里小区：

　　加固方法存分歧，施工延后

　　近日，家住东城区复康南里小区的王女士给本报来信反映，小区居民普遍希望采用“工业化外套式加固法”，通俗说就是给楼体“增肥法”。但东城区房地二中心坚持采用紧贴墙面加固的捆扎法。由于双方意见不统一，该小区的加固改造不得不一再延迟。

　　记者在复康南里小区了解到，该小区的楼建于1976年，今年被纳入了东城区的改造计划。该小区居民楼各户面积普遍较小，一些三居室也不到70平方米，厨房、卫生间面积更小，只有两三平方米。王女士告诉记者：“由于面积太小，洗衣机、冰箱等这些家电根本没地儿搁，于是很多居民都私搭乱建。”记者在现场看到，不仅仅是一层，就连二楼以上也有居民在屋外支起钢架搭建小房。小区的一位大妈告诉记者，因为屋里面积太小，私搭乱建也是迫不得已。

　　得知小区要改造，居民都盼着能采用电视上报道的农光里小区的加固方法，因为这样可以扩大房屋面积，有利于彻底清除违建，改善小区环境。

　　但是， 据市住建委介绍，“增肥法”的加固方法并没有在全市推广。作为一种新工艺，“增肥法”只是先行试点，至于效果怎么样，现在还在监测中。而且该加固法对小区原管线设置、环境空间等条件要求很高，施工工期较长，对居民生活影响大，所以目前尚未普遍实施。

　　农光里小区：

　　“增肥法”扩面积，条件要求高

　　8月底，笔者来到位于朝阳区的农光里小区。几栋正在进行改造的楼中，居民都已经搬走，暂住别处。在楼外的脚手架上，一些工人正在紧张施工，楼前的空地上，几辆大型吊车来回移动，将一块块混凝土浇制的墙面吊起，安置到原有的旧墙体外。

　　据介绍，农光里小区是老旧小区改造的试点之一，采用“增肥法”：工人在量好房屋尺寸后，预先在工厂浇灌混凝土墙面，将其镶嵌在原墙体的外面，新墙体与原墙体之间的空间则是住户新增的面积。这种加固方法可以使每家增加约10平方米的面积。根据市住建委规定，房主需要承担房屋增加面积的改造费用，但由于新增面积会计入房产证中，相当于居民房屋财产得到升值，所以一般居民还是很愿意支付每平方米几千元的改造费。由于房屋面积扩大，改造好的居民楼外，也不见了老旧小区常见的私搭乱建。

　　东城区房地二中心修缮科的人员告诉记者，“增肥法”需要使用吊车进入改造工地，所以楼之间必须有较大的空间，以保证吊车出入。但东城区中，需要改造的老旧小区大多不具备采用“增肥法”的条件。而且，复康南里小区居民楼周边的平房具备房产证，无法按违建拆除扩大空间，所以不适宜采用“增肥法”。

　　永定门东街中里小区：

　　违建原拆原建，居民有意见

　　而后，记者又来到天坛附近的永定门东街中里小区。该小区也正在进行加固改造，一些工人在楼体墙面外扎钢筋。跟农光里小区相比，该小区的改造施工场地小，除了停在路边的货车，没见到大型机械设备。

　　该小区改造采用的是捆扎式加固方法，工人们在楼体外扎起钢筋，并在门和窗户处增设混凝土浇灌的圈梁以及抗震柱，以加强房屋的抗震能力。由于这种办法是直接在原来的墙体表面操作，所以房屋面积不会改变。

　　记者在现场看到，一些刚刚改造完的居民楼外，不仅仅是一层，就是二楼以上的都有私搭乱建。一层外的违建以砖混结构为主，大都挤占了楼前人行道。而在二楼以上，基本上是在房屋外依托铁架的支撑，搭起彩钢结构的小房子。一些住户将延伸出来的部分作为厨房，在楼下可以清晰地看见伸出的油烟机烟管。

　　据工地的施工人员介绍，这些私搭乱建里，有些是原来就有的，工人在施工的过程中先拆除了，等施工完后再给重新盖起来，而有些则是改造完后房主自己加盖的。从改造后焕然一新的楼外面看去，这些私搭乱建非常碍眼。

　　东城区房地二中心修缮科的人员告诉记者：“私搭乱建在改造中的原拆原建也是不得已而为之，若不答应恢复违建，居民就不容许进行改造。”还有些住户趁着加固改造，跟风私搭乱建，原来没有违建的改造后也有了，所以小区居民意见非常大。

　　记者对比调查后发现，相比“捆扎法”，“增肥法”还是一门新工艺，施工条件苛刻，因为能增加面积，老旧小区的居民对此方法很是热衷，但相关部门出于安全考虑，一般还是采用传统的捆扎法。而由于信息不对称，双方沟通不够，有些老旧小区改造陷入僵局。一些居民表示，希望双方能够坐下来好好谈一谈，调和矛盾，推动工程尽快实施。