庐山脚下70余栋“烂尾”别墅成牛棚羊圈 闲置近20年

　　一栋废弃的别墅成了养蜂厂（央广网记者 吴喆华 摄）

　　据中国之声《新闻纵横》报道，庐山自古是文人墨客的青睐之地，除了李白的名篇《望庐山瀑布》，朱熹还称赞庐山是个“无市井之喧，有山泉之胜”的好地方。

　　但是，记者近日在庐山景区走访时发现，在庐山脚下，3个别墅群，共70余栋别墅成了“烂尾”别墅，其中部分别墅已经成了牛棚羊圈，养鸡种菜，闲置了近20年。

　　在庐山南山公路通远入口处，上山约200米，可以看见一座五六米高的牌楼式建筑，题有“庐台通远别墅群”字样。然而，走进别墅区，却是一片荒凉破落景象，数十栋别墅门窗洞开，有的墙头甚至长满杂草。一位姓刘的老人告诉记者，他在这里放羊、养鸡、种菜已经十多年了。

　　记者：您这养了多少羊？

　　老人：养了40多只。

　　记者：您是养在前面的别墅里是么？

　　老人：对。

　　记者：什么时候开始养的？

　　老人：我养了十多年了。

　　记者：这个别墅没人住么？

　　老人：没有人住。

　　记者：没人住多少年了？

　　老人：20多年了

　　这位放羊的老人说，通远别墅群共有30多栋别墅，已经烂尾了20年，没有人管理。记者了解到，在庐山脚下，还另有两处烂尾别墅群，分别位于庐山区虞家河乡高山庙，以及庐山莲花洞铁佛寺附近。当地村民说，特佛寺附近的别墅早已成为牛棚羊圈。

　　村民：地下都打了桩子，羊舍。

　　记者：地下这个桩子就是拴那个羊和牛的？

　　村民：羊和牛都要住别墅的，哈哈哈。

　　根据九江市政府的相关资料，庐山脚下的这三个别墅项目和九江市庐台房地产开发有限公司有关。该公司的征地行为发生在1994年，三个项目共占地183.5亩，其中通远别墅群占地104亩，是目前最大的一处烂尾别墅群。

　　记者了解到，2006年以后，根据相关法规，在庐山景区内，“严禁开发建设别墅类房地产开发项目”。按征地时间“庐台公司”的项目建设应该不受此影响，但是从1994年到2006年的12年间，庐山脚下的别墅项目却始终没能完工，问题到底出在哪？

　　庐台公司总经理王国庆告诉记者，他的父亲王殿棕曾担任公司法人。1996年，王殿棕因非法集资被判刑，2002年出狱。

　　王国庆：1996年，我父亲因为非法集资，政府把这些资产全部处理了，处理之后还股民的集资款，现在这些项目是在我父亲出狱以后的，不涉及非法集资案的资产。

　　2002年底，公安机关与庐台公司进行了“不涉及非法集资案件的有关资料交接”，其中包括了通远别墅群项目的4份编号为L-21号到L-24号的国有土地使用证，但在交接中，公安机关遗失了其中两本土地证。后因职能调整，由九江市国土局统一换发新土地证。但在公安机关出具了遗失证明后，王国庆称：从2003年起，九江市国土局因在庐山区国土局没有找到相关土地证的备案资料，拒绝为通远别墅群项目颁发新证。

　　王国庆：我们在九江市土管局，去调我们的土地档案，是没有的，是空白，他们遗失了，登记的一些土地证，一些原始的土地出让合同啊，什么材料都没有。

　　九江市庐山区国土局局长陶建文表示，当年通远别墅的土地资料确实没有了，因为期间体制机制变化，“事情很复杂”，下周一区国土局会重新整理一下相关资料。

　　陶建文：查不到什么资料，我跟你讲，真的没有什么资料，因为那个时候也不是很规范，我只看到过他自己提供的土地证的复印件，原件我从来一本没看见过。

　　记者在九江市国土局2008年出具的一份关于通远别墅的处理意见中看到，拒绝换发证件的原因共有三点：一是根据九江市委、市政府1997年的会议纪要，没收庐台公司全部财产；二是庐台公司拖欠土地出让金和征地款；三是庐山风景区严禁开发别墅项目。

　　一方面九江市公安机关2002年已经把“通远别墅群”的土地证当作非法集资案件之外的材料移交给庐台公司了，但九江市国土局却仍然参照1997九江市的一份会议纪要至今拒绝为其换发新的土地证。面对这一“历史遗留问题”，九江市相关部门又如何处理？

　　通远别墅项目位于庐山茶科所管理范围内，工作人员邱建平12号告诉记者：茶科所对烂尾楼“没有办法”。

　　邱建平：就是这样烂在这里的，怎么处理啊，没办法处理，现在这楼烂了一二十年了，现在就是说这烂尾楼楼就说要利用起来，要重新开发，也要经过庐山管理局。

　　记者昨天来到庐山区管理局，外宣办的一位负责人说，通远别墅群开发的时候，是属于庐山区政府来管理，后来才划归庐山管理局，相关问题还得需要九江市相关部门来解释。

　　庐山管理局外宣办：这个是很早的一个事情，都一二十年了，因为开始建的时候，那个时候都是归庐山区政府在管的，等到前些年划归庐山管理局的时候，这个格局都形成了，因为市里面相关部门在协调这个事情。

　　记者了解到，九江市政府2012年为此成立了由市政府副秘书长曹俊良为组长的工作小组，办公室就设市国土局。记者昨天来到九江市国土局采访，该局办公室一位工作人员联系了一个半小时之后，拒绝了采访，称国土部门会把情况梳理后，统一发布新闻稿件。

　　九江市国土局办公室：分管领导都换了好几茬了，我刚才下去这段时间不是在躲你，下去在和分管领导沟通，他已经打电话给市政府了，国土部门把这个情况梳理一下，发个通稿。

　　2012年，在九江市政府的一份会议纪要里，有这样的表述：对庐台房产公司已建但尚未登记发证的建筑物，可按照“可以完善手续的依法完善，应接受处罚的依法接受，依法应当拆除的坚决予以拆除，符合法律规定可以登记发证的准予登记发证”的原则，分门别类，区别对待。要求九江市国土局2012年2月10日前，对土地证换发问题及尚未登记发证情况提出明确处理意见。但是庐台公司总经理王国庆说，他和父亲为别墅项目奔波十几年，父亲已经去世，但至今“没有明确结果”。公司是爷爷1992年投资约640万建立的，如今公司已向政府报告负债超过2000万。

　　王国庆：但是政府说这个项目是不能动，至于这块地怎么去利用，怎么去开发，政府可以有个合理的安排，到现在还没有一个处理意见，没有一个结果。（记者吴喆华）