西安晚报：“跪求治污”见证环境权益的卑微

　　近日，有网友爆料称，8月20日，湖南双峰县杏子铺镇溪口村十余位村民跪在地上，拦住双峰县县委书记吴德华的车，请求关停当地一家排放毒气污水的氯酸钾企业。双峰县委书记吴德华昨天表示，该企业排放符合环保部门标准，但噪声超标，已责令该企业停产整改。(9月15日《新京报》)

　　深受污染之害的村民，向政府主张治污本是正当的权益诉求，而这样的诉求却需要以下跪拦截县委书记车子的方式来表达，自损尊严作为寻求权力眷顾的筹码，更像是权益在向权力乞讨。跪访之类的由来已久，领导重视任何事情都立竿见影，似乎也成了解决问题与诉求的捷径，其背后还是维权渠道的堵塞与或缺，用极端的方式找领导其实是一种悲哀。

　　诸如个案，被指排污的企业2001年就存在，自建成以来，曾多次导致村民养的鸭子、鱼类死亡，并且企业生产噪声扰民，由此引发的权益损害不断。今年5月6日，企业发生氯气泄漏，致使村民300亩竹子死亡。按理说，这种泄漏属于一次严重的安全生产和环境污染事故，事故发生后环保、安监等部门都应主动介入，调查处理，仔细善后。然而，相关部门不仅缺少作为，反而对于村民的多次反映，未能给予必要的重视。直至向书记跪访后，损害赔偿与停产整改才被提上日程。

　　综观“跪求治污”的过程，看到的是权力烙印，尽管这样的烙印满足了权益的诉求，但终究不是制度的产物，而是权力救济权益的结果。试想，没有一个严格有效的权益保障机制与权益诉求释放通道，单纯向权力要公平，难免不会让权益打折扣，甚至让尊严“下跪”。

　　污染不是好东西，谁都知道，但污染产生的“有毒GDP”让政绩饮鸩止渴，也不是什么秘密，在一定程度上绑架了地方的行政伦理。对待环境污染方面，一些地方政府显得暧昧，治污缺少动力，群众不闹、媒体不曝，便听之任之。诸如，邵阳化工企业污水直排资江，经微博曝光5个小时就被叫停，治污的动力来源不是权益的直接诉求，而是舆论压力。

　　环境权益得不到有效的保障，要么正常的诉求会变成向权力的乞讨，要么会将矛盾酿化成冲突。比如，去年影响最大的群体事件多是环境公益事件。与此同时，政府正常合理的发展诉求，还会遭遇到信任缺失的抵触，如PX项目从宁波到云南，到处流浪，一路被撵。

　　“跪求治污”见证环境权益的卑微。公民环境权益法律地位的缺失，无法使得公民成为环境保护利益制衡重要的第三方，游离在外的环境权益反而成为企业与政府共同瓜分的资源，导致了企业长期在高能耗、高污染的低端粗放徘徊，也导致了政府环境公信的日趋微弱。环境权益站不起来，政府与公民没有赢家。强化环境权益对环保的支撑，一方面要逐步破除GDP对环保的掣肘，转变发展模式，给环保机制重构创造条件；另一方面，要逐步开放环境公益诉讼通道，严格企业排放标准，健全环境损害赔偿法规体系，加大环境损害的民诉赔偿成本，让企业承担赔光家底的违规风险。(房清江)