北京朝阳区明年全部村庄实施社区化管理

　　昨日，朝阳黑庄户乡郎各庄村，一位司机在村口登记车辆信息。郎各庄村实施社区化管理，无村证车辆进出都需要登记拿条。新京报记者 薛珺 摄

　　村里建有警务工作站、村口处设立岗亭、村内有视频监控，这些都是朝阳实行社区化管理的村庄的现状。像这样的村庄，朝阳已有52个，今年还要增加30个村庄实施社区化管理。

　　朝阳区综治办相关负责人介绍，这些村实行社区化管理后，安全度大幅提升。今年实施监测的50个村，截至5月，有20个村实现了零发案。明年，朝阳区计划对剩余十几个村庄实施社区化管理。

　　设巡逻队每天夜里村内巡逻

　　朝阳黑庄户乡郎各庄村是第一批试点农村社区化的村庄。2011年实施社区化管理后，郎各庄村所有进出口都实行“封闭式管理”，立起了岗亭，竖起了限制车辆进出的栏杆。

　　记者昨天在郎各庄村看到，不论是住在这里的村民还是外人，进出都不需要出示证件，但没有本村车证的车辆，需要登记拿条才会抬杆放入，出村时需要交回车条。

　　村内设有警务工作室，工作人员介绍，这里24小时有民警或者协警驻守，可以在第一时间到达出警地点。守村口的则是专职巡防队员，负责进出车辆查证，以及对可疑人员的询问；记者还在村子里看到一些由村民等组成的治保分子。

　　实行社区化管理后，每天夜里，郎各庄村巡防站都将组织不少于4人的巡逻队伍进行治安巡逻。

　　40多个电子眼紧盯村内治安

　　除了人防体系，科技防控在这里也随处可见。记者注意到，郎各庄村内主要路口都能看到摄像头，由40多个摄像头组成的监控画面，汇总到村内监控室里的显示终端上，由专人24小时值守。

　　一位工作人员告诉记者，这40多个摄像头中，有13个是今年8月中旬刚刚安装在村里死角部位的，实现了该村户外区域的全覆盖。

　　据统计，2010年，郎各庄村的入室盗窃、抢劫、强奸等可防性案件发生14起；2011年实行社区化管理后，可防性案件下降到10起；而今年1至7月份，全村发生的可防性案件仅为两起。

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　　朝阳派出23%一线民警驻社区

　　朝阳区根据全区治安形势和人口分布特点，把404个社区、154个行政村划分为377个警务社区，每个警务社区都建有统一外观标识、警务设备和办公设备齐全的警务工作室。截至目前，360个警务室已正式运行，其余17个将陆续投入使用。

　　据了解，每个社区警务工作室配备“一警三专”，即1名民警、1名专职文员、1名专职保安和1名专职流管员，在社区开展矛盾排查调处、安全防范、治安管理、消防管理等工作。

　　朝阳公安分局所辖各个派出所的600多名一线民警，成为社区警务工作室的驻区民警，占到该区一线民警总量的23%。朝阳公安分局相关负责人表示，除非遇到重要勤务或者重要情况需要聚集警力处理，否则会尽量保证驻区民警将主要精力用于社区工作。

　　驻区民警不仅接受社区发案数、治安秩序等专业化业务考核，还要将社区评议，百姓的满意度、居民见警率、服务态度等内容纳入考核依据。

　　目前，朝阳区警务工作室共成功调解社区各类矛盾2860件，调解成功率在90%以上。

　　下一步，朝阳区将根据高档社区、普通社区、老旧社区、城乡接合部社区、农村地区的不同特点，量身制定警务工作模式，并将“可防性案件数、矛盾化解数”等内容，纳入377个警务社区的日常监测范围。

　　年底前换老旧小区门禁2500套

　　新京报讯 今年，朝阳区将在24个街道各建一个“平安示范小区”，还将为老旧小区更换门禁2500套，提高老旧小区治安防控能力。

　　朝阳区在24个街道中，各选取了一个建设年代早、治安防范基础设施建设薄弱、社区案件高发的老旧小区，开展“平安示范”小区创建工作。通过封闭管理、安装监控探头、加强门禁系统维保、规范停车管理等项目，提高小区的安全程度。

　　自2007年以来，朝阳区共完成了6156栋老旧楼房26700个单元门的门禁安装工作，并且纳入日常维保。年底前，朝阳区将对老旧小区的2500套门禁进行更换。

　　■ 新闻链接

　　由于外来人口带来治安、环境卫生等问题，2007年春天，大兴区大生庄村村委会召开村民代表大会，一致通过了封闭道路、建造围墙、在农村实行社区化管理的决定。社区化管理后，村庄社会治安好转，引起大兴区综治部门的注意。之后，大兴在数十个村庄推广村庄社区化管理经验。随后，该经验又推广到朝阳、昌平、海淀，乃至全市的城乡接合部乡镇。