记者体验渔政执法 “秀水卫士”的酸甜苦辣

　　谁都知道，节假日里旅游行业最忙碌。可你是否知道，在千岛湖上，有一支队伍也因为假期而忙碌？别人与家人团聚的时候，他们要坚守岗位；别人休闲娱乐的时候，他们要打起十二分精神，执勤巡逻，只为保护千岛湖水资源和渔业健康发展。

　　他们就是成天漂在千岛湖上的“渔政执法人员”，隶属于淳安县渔政渔港监督管理局。县委书记凌志峰赞扬他们是“生态保护的生力军、渔业经济的保护神”，无愧于“秀水卫士”的称号。

　　近日，笔者有幸与西南(湖区)渔政分站茅头尖管理组的成员一同进行湖上巡查，体验“秀水卫士”们的酸甜苦辣。据了解，全县共有18个渔政管理组分布在千岛湖水面的各个角落，共有50余名执法人员及100余名护渔人员。他们是一群“水上漂”，以船为家，以鱼为伴。而西南渔政分站离城区较远，条件相对更艰苦，但管辖的湖面却很广，包括6个库区乡镇。

　　直击执法：处罚兼教育

　　下午5时左右，千岛湖西南湖区相比中心湖区、东南湖区，显得格外宁静，鲜有船只经过。笔者跟随一艘简易无篷的“中国渔政”摩托艇在湖面巡逻，大约30分钟后，我们在一处水湾发现了一艘形迹可疑的小船。

　　“那小船上有人垂钓，这是禁止的。”西南分站周站长肯定地说，多年的渔政执法经验，练就了他的一双“火眼金睛”，说完他立即调整方向往水湾开去。

　　“等我们靠近渔船早跑了吧？”我问道。果然，那艘小船看到渔政快艇朝它的方向过去，立马发动，疾驰逃逸。

　　好在周站长很有经验，只见他加快马力迅速赶上，一个旋转，和小渔船并排前行，然后缓缓地向它靠近，紧跟着渔政艇上的工作人员一个箭步跃上渔船，迫使对方停下。

　　经检查，这只小渔船是附近村民的，驾驶小渔船的是一个26岁的小伙子，没有垂钓证，也没有驾驶证。小伙子说：“今天来小姨家玩，闲得无聊才下湖玩玩的，没钓到什么鱼。”

　　但经验老道的渔政执法人员还是仔细地搜查了一遍，在船舱甲板里发现了10余条小鱼。

　　周站长随即向这位小伙子告知了湖区垂钓的规定：“每个湖区都有规定的垂钓区，出了垂钓区钓鱼是不允许的。另外入湖垂钓，就算有垂钓证，也是不可以的……”一边说着，一边让小伙子配合他们回站里做笔录。

　　周站长说：“这位小伙子还算比较配合我们的工作的，不配合的直接撞过来也是有的，我们在执法过程中就有好几次被直接撞入湖里，在水上执法比陆上执法难度大很多。非法垂钓的人员看到我们靠近，就直接把鱼竿、渔货扔进水中，使我们不能取得有力的违法证据，是常有的事情。”

　　工作艰辛：一个月20多天多吃住在船上

　　“这几年有了这两间住家船，作为西南分站的办公、生活场所，渔政执法人员一个月有20多天吃住都是在这里的。”渔政站章站长指着漂浮在湖上的两间简易房说。

　　从事渔政工作32年的老王听后感慨地说：“是啊，想当年，我们七八个人挤在一条小船上，船上光站人就够挤了，还要烧饭睡觉。现在条件已有所改善，但和在陆地上工作相比，环境还是比较差的，而且我们的工作是一天24小时，一年四季，风里来雨里去，当人们进入梦乡的时候，我们通常还在水面巡逻，回来已是天亮了。”

　　章站长说：“咱渔政这些基层执法人员，是真正以单位为家的，自己的家是不大顾得上的。现在百姓间还流传这样一句话：‘要嫁也不嫁渔政。’渔政的兄弟们，因为长期在水面工作、生活的原因，找对象比较困难，大部分结婚晚，结婚的也大多是通过别人介绍的，因为他们根本没有什么时间去谈恋爱，甚至连相亲的时间都经常错过。”据了解，目前各渔政分站执法人员年龄结构老化，平均年龄49周岁，最年轻的是33岁。

　　暴雨夜的安慰：渔民送“光明”

　　下午6时10分，西南湖区电闪雷鸣，暴雨倾盆。一个响雷，直接打断了电源。厨房里的老方只能借着手提灯的灯光，在一片呛人的油烟中，做了一顿晚餐。

　　渔政的工作人员长期在外漂着，早就练就了随机应变的本领。到了吃饭的时候，老方就地取材，用电瓶接上小灯泡，周站长还去不远处的岸上问农户借来了汽灯，那时已经是晚上8点半了。

　　周站长不好意思地笑着说：“让大家饿肚子了，我们渔政人倒没关系，饭点经常不固定，这么晚吃饭常有。”

　　在大家吃得正欢时，岸边老农又送来一只汽灯，笑容满面地和大家打着招呼。周站长说：“这位老农是捕鱼为生的，很早就办了捕捞证，很配合我们工作，还主动给我们在一个岛上修了一条路。今天晚上吃的蔬菜，就是开路上岸后，咱自己种的。”

　　老农憨憨地笑道：“正是有渔政人员坚守着这一片湖，才让我们有鱼可打，若是无人管理，这湖里哪里还剩什么鱼，也不可能有这么清的水？那些贪一时之念的人，毁的还是自己啊。”

　　章站长听闻后，感慨地说：“如果人人都像这位老人家这样想就好了。” 章站长告诉笔者，少数被处罚的人员对他们的工作不理解，有抵触情绪，甚至采取破坏执法设备、暴力抗法等激进方式来发泄不满，这让他们觉得十分无奈。

　　此时，暴雨仍继续下着，总算可以让这些24小时待命的“秀水卫士”们暂时休息一下了。我们原本计划好的通宵夜巡也因为这场暴雨停滞了。

　　虽然“通宵夜巡”未能成行，但7小时的体验也让我们对渔政有了全新的认识和了解：他们工作辛苦，工作的环境却并不好；他们执法为民，却时常得不到理解；他们通宵达旦巡查非法捕捞船，最后却往往因为取证难，无功而返……

　　我们只想说，罚和禁只是手段，不是目的。保护水环境，让渔业经济可持续发展，最终还是要靠大家的自觉意识。在规定的垂钓区内垂钓，给鱼儿们多些喘息的机会，给我们的“秀水卫士”多一些回家团聚的时间。

　　据了解，近年来，县渔政局承担了全县“五大整治”中的“两大整治(网箱整治和垂钓整治)”工作。通过三年多时间的整治，全县890户、1900多亩养殖网箱缩减为500亩(保护、科技渔业网箱)，并努力巩固网箱整治成果，严防面积反弹。

　　而垂钓整治，仅去年一年，查处案件1720起，占全省渔政执法案件的2/3，创下历史新高。2010年至2012年，开展垂钓集中整治92期，出动人员12754人(次)，查获渔业违法案件2456起，没收非法渔具5927件。(胡月华 廖敢雷)