2012中国慈善捐助报告 捐赠款物总额连续两年下降

　　昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心发布了《2012年度中国慈善捐助报告》。《报告》显示，2012年全国接收国内外款物捐赠总额约817亿元人民币，连续两年下降，人均捐款60.4元。

　　慈善组织负面新闻致捐赠下降

　　《报告》显示，2012年全国接收国内外款物捐赠总额约817亿元人民币，较2011年下降3.31%。而2011年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约845亿元，比2010年下降18%。由此可见，捐赠总额连续两年下降，但降幅趋缓。民政部有关负责人表示，捐赠总额下降的具体原因可以归为全球经济形势持续低迷、重大自然灾害的减少、“问责风暴”的持续负面影响和盲目捐赠行为的大量减少等。中国社科院今年发布的《中国慈善发展报告(2013)》认为，2011年爆发的社会公众对慈善公益组织的“问责风暴”并未平息，全行业的公信力危机导致捐赠下降。

　　《2011年度中国慈善捐助报告》发布时，中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平曾表示，捐助总额下降与2011年我国并未频繁发生特别重大的自然灾害有关，慈善组织一些负面新闻，也对我国社会各界日常捐赠热情产生了消极影响。

　　社会组织是接收捐赠主体

　　《报告》显示，款物捐赠总额中，货币及有价证券捐赠620.16亿元，物资捐赠折价197.18亿元。此外，2012年我国筹集彩票公益金739.55亿元，志愿服务价值约11亿元。总体2012年国内外社会各界向中国公益慈善事业的各类捐赠总价值为1567.88亿元，占我国GDP比重为0.3%。

　　《报告》显示，从接收捐赠主体来看，社会组织获得超过70%的全国捐赠，是接收社会捐赠的主体。其中，各类基金会接收捐赠约305.7亿元，约占全年捐赠总量的37.4%，是最大的募款主体。各级慈善会接收捐赠约268.65亿元，占全社会募款总额32.87%，是2012年度第二大募款主体。另外，各级民政部门接收社会捐赠约132.99亿元，占16.27%。

　　红会接收捐赠降两成

　　《报告》显示，相比2011年，各单位接收捐赠额增减各异，各级慈善会接收捐赠上升20.94%，各级民政部门接收捐款增长19.68%。与此同时，红十字会接收社会捐赠约21.88亿元，同比下降了23.68%。此外，宗教场所也有较大增幅，党政机关、人民团体、事业单位、基金会等都有不同程度下降。另外， 2012年我国大陆地区接受境外捐赠款物总额为69.52亿元，较2011年下降24.79%。其中，境外组织对华捐赠有明显降幅。2012年度超过亿元的大额捐赠有34笔，少于2011年的41笔。这些大额捐赠的总量约为64.37亿元，约占2012年度全国捐赠总量的7.88%，低于2011年的13.94%。

　　民企捐赠额占企业捐赠一半多

　　《报告》数据显示，在各捐赠主体中，企业捐赠是主要力量。2012年来自各类企业的捐赠474.38亿元，贡献约58%的捐赠，比例和2011年基本相同。其中，民营企业捐赠275.06亿元，占企业捐赠的57.98%。自2007年有全国性的捐赠统计以来，民营企业的捐赠数额一直都占据企业捐赠总量的一半以上。从捐款的使用方面看，教育和扶贫两大领域最吸引捐赠资源，这和2011年情况相同。从地域流向看，今年广东、福建、北京等地捐出和接收的捐赠都比较多，也和2011年情况相同，社会捐赠资源仍然主要流向发达地区。