河北邢台对单位“一把手”分权限权晒权

　　邢台对“一把手”分权限权晒权

　　“一张表”制约“一支笔”

　　单位主要负责人不直接分管本单位财务、干部人事、工程建设、物资采购、行政审批“五项工作”

　　单位“一把手”直管人财物等重大决策“一支笔”的惯例，如今在邢台市被一项新规取代了——— 自今年7月始，邢台市直单位全面推行《单位主要负责人不直接分管“五项工作”决策情况登记表》填报制，目前全市126名市直单位班子成员已重新调整了分工，重点单位相关决策情况登记填报执行率达到100%。

　　今年年初，邢台市委、市政府出台深化权力运行监控机制的实施方案，对进一步优化权力结构，加强权力运行监控机制建设提出明确要求：市直单位主要负责人主持全面工作，不直接分管本单位财务、干部人事、工程建设、物资采购、行政审批“五项工作”。邢台市委常委、纪委书记范建巡说，主要负责人“五个不直接分管”制度，相当于是对“一把手”分权、限权、晒权。怎样才能避免“上有政策、下有对策”，真正使主要负责人“五个不直接分管”制度落到实处？关键在于健全机制，把好监督关口。基于此，市纪委经过充分调研，认真研究，决定自今年7月始，在市直单位全面推行《单位主要负责人不直接分管“五项工作”决策情况登记表》填报制。

　　8月30日，在市纪委预防腐败室，笔者见到了厚厚一摞《单位主要负责人不直接分管“五项工作”决策情况登记表》。在该市林业局8月19日填报的登记表上，记录人、局纪委书记李素春详细填写了成品油补贴分配的决策理由、各位局领导的决策意见和最终集体决策意见。“局长不直接分管物资调配，大家讨论时没有包袱，决策更加民主和科学。”李素春说，更为重要的是，决策过程和结果要详细登记并上报市纪委备案监督，倒逼决策参与人对自己的意见负责，相当于为科学决策上了“双保险”。

　　据市纪委相关负责人介绍，按照规定，“五项工作”由单位副职分管；市直单位须以领导班子会议形式对“五项工作”作出决策，决策会议符合规定人数方可召开，主要负责人应当末位表态，最后发表结论性意见，赞成者符合规定人数为通过，如发生较大分歧，难以形成统一意见，除紧急情况外，应暂缓作出决定；驻单位纪检组(纪委)派专人列席会议，详细记录有关细节；对“五项工作”作出决定后，由专人负责填写《单位主要负责人不直接分管“五项工作”决策情况登记表》，报市纪委备案，并按规定要求进行公开，确保权力科学、规范、正确行使。(通讯员宋国强、杨洪治 记者张永利)