评论：打穿地铁隧道的钻头何以如此野蛮

　　近日，广州地铁三号线白云大道北站约100米外，一个工地钻探管打穿地铁隧道，导致该线北延段全线延误近一小时，所幸事故中无人员伤亡，无设备受损。由于事故恰好发生在国庆假期的新闻“休眠期”，媒体的报道似乎没有引发太大的热议，但事件的教训、尤其是如何管住来自地面的施工钻头，仍很有必要追问。

　　这起事故的惊魂程度其实并不小。按地铁方之说，当时列车正高速行驶，司机及时发现前方异物并立刻停车通知公司，避免了碰撞事件的发生。而令人担忧的是，同类事故已非第一次。去年10月12日，地铁三号线北延段嘉禾望岗站至龙归站区间隧道被一个地块勘探凿穿，造成两列列车车头玻璃受损。

　　前后两次事故发生之后都很快发现了肇因，如出一辙是外部施工单位违法钻探施工所致。这不禁让人要问：一些地铁上盖工地施工为何如此野蛮？工地钻探施工监管的漏洞有多大？是否非要以不堪的后果来唤起堵塞监管漏洞的重视？

　　稍加分析，地面违法施工是凿穿地铁隧道的祸首没有疑义，相关部门对地面施工危及地铁安全的风险也并非低估。地铁方坦承，隧道混凝土的强度很难抵挡施工钻头。因此，《广州市城市轨道交通管理条例》明确规定，在地铁范围内钻探工程必须先向地铁公司申请。但是，事实证明法规并未完全管住地面的野蛮施工。

　　尤其是，去年事故发生后，市领导立即下令“分析原因，举一反三，对全市地铁沿线施工情况进行全面排查，消除隐患，杜绝类似事故”，并要求相关部门协同“研究建筑施工地质勘察等工程在实施过程中如何落实对地铁的保护措施”。随后，市建委还特别下发“加强地铁控制保护区内工程勘探及地下工程管理”的文件，强调勘探施工要经申请审批。然而，相关部门的监管恐怕仍流于发文件，“全面排查”也只是“运动式”。

　　可以推想，未经报批的地面钻探施工得以进行，而且从施工准备到正式开工应该不是说干就干、甚至不是一两天就动手的事。就说这次钻探就发生在临近地铁站约100米处，相关部门和地铁方面的日常巡查能说不存在失察？另外，两次同类事发之后相关部门均表示已经控制涉事施工人员，依法追究责任，但查处的力度到底有多大，目前公众似乎无从知晓。

　　地铁作为客运量巨大的公共交通工具，最大程度确保其安全运行的重要性不言而喻。对于预防类似事故，相关部门提出鼓励市民举报违法钻探，这当然是一条路径。但是，由于市民很难准确掌握地铁隧道的走向，依赖举报的作用未必很大。根本上，还得依靠建立和落实地铁沿线地面日常巡查制度，将违法施工控制在动工之前。对胡作非为者，须依法严惩不贷，以儆效尤。(牛日成)