评论：白云山“涨价限客”与“补偿成本”值得商榷

　　今年重阳节，白云山临时票价维持往年水平：10元/人，较平常翻一番。市民对“涨价限客”说存在疑问：重阳节上山人数远超规划目标允许流量，为何照涨不误？白云山管理局解释称，采取临时票价是为补偿成本，且历年重阳节人流量处于合理范围。(详见本报报道)

　　白云山重阳节涨价已是十多年的惯例。2001年广州市物价局批复的主要理由是控制上山游客人数、维护治安秩序和保护环境卫生及适当补偿人力、物力等费用开支。2010年出台的《白云山风景区总体规划(2009-2025)》规定白云山“可以根据旅游时段不同适当提高门票价格以控制客流”。由此，白云山重阳节“涨价限客”有依有据。

　　管理方称，规划提到的白云山旅游容量控制目标应分为生态容量、心理容量、合理容量和极限容量，日容量5.3万人是生态(舒适)容量，而极限容量则为24.4万多人，规划建议控制在24万人以内。事实是，往年重阳登山人数均超过10万人，甚至超20万人，且这还仅是管理方单方公布的数字。请问：人数已逼近极限，用什么来证明这还是“涨价限客”的效果？按正常思维推算，有多少实在有意登山的市民会因涨价5元而放弃？

　　另一方面，管理方称近几年白云山道路、平台都有所拓宽，管理人员增加，大大提升周转率而使日容量随之提高，人流量算是在合理的范围内。既然如此，为何不提出修改规划而仍按旧框框来实施“涨价限客”？

　　“涨价补偿成本”之说也十分牵强，甚至有种怪味。重阳节要投入人力、物力应对客流肯定是事实，但是，作为公共财政投入的公益性公园，难道一增加投入就该由市民另外掏钱埋单？按重阳期间几十万人登山粗略计，仅原价门票收入至少比日常已多收百万元以上，这还不够“补偿”？谁来核算收支情况并论证过只有涨价才能“补偿”支出？

　　再说，景区修建改造小道、绿道、安全护栏等长久性基础设施，应该是公共财政和景区自身投入才是，凭什么还要游客拿钱来“补偿”？既然重阳节可以涨价，是不是中秋、国庆也要涨价？还可类比，如果白云山要控制重阳节人流量就用涨价之策，地铁节假日客流量大需要严阵以待是不是也要涨价？

　　事实上，若果真要限客保护白云山环境兼维护安全秩序之需，在容量指标之内按“先到先入”原则控制人流就是最简单且最有效的办法。

　　本来，5元钱不过“湿湿碎”，即便是我等不富裕的市民也大可不必计较。但是，核心问题不是涨多涨少，而是该不该涨，且借“临时票价”之名实际已绕过听取民意。因此，不仅“临时票价”完全应取消，还有必要讨论白云山免费开放的必要性及可行性，完全回归其公益性。众多公园已免费，市民赞誉有加，白云山还有什么理由成为“堡垒”？