学者称单一以老年人为对象设计的政策不一定管用

蒋迪雯摄

　　老龄化已经离我们越来越近，如果说前几年养老讨论还停留在概念上，那么今天，养老问题已经变成现实，它就发生在每个人的身边。那么，我们应该如何养老呢？中国人口太多，养老模式要多元发展，以符合不同需求。单靠一种养老模式肯定不行。复旦大学人口学彭希哲教授为我们解读了养老的N种模式——

　　经济角度看

　　●养老金制度，是目前国际最通行的制度。北欧等由政府承担大部分，美国等政府承担比重小，更多采取商业养老保险。根据不同运作方式，还可以分为现收现付(年轻人交的钱直接用于老年人)、完全积累(自己今天付的钱，积累到退休自己用)，目前全世界都以现收现付模式为主，新加坡是完全积累模式。

　　●以房养老。如今可能被媒体炒坏了，让人感觉以房养老似乎是政府不管养老、怂恿老百姓把房子卖掉，其实完全不是那么回事，以房养老只是一种补充手段，增加一种养老的可能性。以房养老，并不意味着养老金制度就会终结。

　　●个人储蓄及相关投资养老。老年人中可分两类，一类是老老人，七八十岁以上，低工资，积累少。另一类是新老人，大多50年代生人，经历过改革开放，经济状况良好，有房产有储蓄，个人积累多，自己可以养老。纵观全世界范围内，这批新老人都是经济状况较好的。因此“啃老”已非中国独有，目前西方国家年轻人和父母居住比重在不断上升。日本独立居住年龄在往后推迟。意大利也有同样现象。从代际看，50年代人恰逢世界经济走势良好，财富多。

　　●家庭支撑。农村老人大部分需要子女支撑。

　　●社会机构、慈善捐助。这种模式不可能作为养老规划主动考虑。

　　居住角度看

　　●居家养老。这是目前国际上比较主流的模式。

　　●机构养老。养老院碍于地皮有限、员工有限，在老龄化社会，尤其不可能让太多年轻人从事养老院工作，机构养老，在全球来说也只是占少数。

　　●两者之间的各种养老模式。比如说依赖钟点工、子女、社区义工的居家养老。比如说住在老年公寓，公寓带有养老服务性质；住在老年社区，小区公共服务更多针对老年人服务。还可以在社区成立托老所、送餐点，白天在托老所，晚上子女把老人领回去，居家养老和社区服务结合。

　　彭希哲强调，谁都没有见过真正的老龄化社会，许多人对老龄化社会有恐惧心理，甚至回避心态。然而社会步入老龄化不可避免，中国的速度还特别快。一些大城市如上海，由于大量外来人口导入，上海常住人口老龄化比重反而有所下降。将近1000万外来人口中，90%都是工作年龄人口，光看数字，容易助长回避心态，似乎短期无忧。但是长远来说，现在不为老龄化做准备，真的老龄化后就来不及了，设施建设、基础配套、养老院土地等，都需要长期规划。

　　此外，养老需要方方面面各个领域整合。养老院并非民政局一家之事。比如盖好房子，提供服务的阿姨哪里来？老年产业中，如何生产符合老年人需求的产品，刺激老年人消费，也需要产业结构调整。还有现在刚退休的人，想读老年大学，当志愿者，渴求知识更新，终身教育资源也要跟上，避免老年人出现数字鸿沟，针对老年人的教育产业大有可为。

　　总之，解决老龄化，做好养老这篇大文章，需整合各方之力，单一的以老年人为对象设计的政策可能不一定管用。彭希哲提醒，老龄化对传统社会运作模式、公共服务能力是巨大挑战，但同时也会创造新的社会需求和就业机会。(龚丹韵)