广场舞噪音扰民惹人怒 合肥市长热线业务忙

○市民正在广场跳舞

○一位市民正在观看广场舞

○广场舞的“硬件”设施

　　记者从合肥市市长热线12345了解到，每年关于“广场舞”噪音投诉就有数百起。今年前三个季度，本报96511新闻热线也有上百个有关广场舞的读者投诉。

　　一边是饱受噪音“折磨”的住户，一边是苦于没有合适场地休闲锻炼的“跳舞大妈”，矛盾如何化解？安徽大学社会学副教授王云飞认为，有关方面应该开放更多的空间，施以足够的人文关怀来弥补公共空间的缺乏。而长春、乌鲁木齐等地陆续出台“广场舞公约”，从另一个角度提供了解决之道。

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　　市民投诉一听到那旋律 头皮就发麻

　　“每天晚上入睡，耳边都还绕着挥不去的音乐声，叫人怎么休息？”郑先生向记者义愤填膺地“投诉”小区门口那支“散不去”的广场舞队伍。几个月前，为了孩子有个良好的学习环境，郑先生一家搬到滨湖师范附小边的书香门第租住。虽然不再为接送孩子而烦心，郑先生却陷入另一种煎熬中——每晚7点到9点，小区门口广场舞的大喇叭就响个不停。

　　郑先生告诉记者，广场舞活动的时间段恰好碰上孩子要学习、自己想放松。一开始，他觉得听习惯也就不那么排斥了，没想到，一段时间后孩子成绩下滑不说，连自己都变得焦虑起来。“每天都是那些音乐，声音大得跟在自家客厅放一样。我现在听到那旋律，头皮就发麻，整晚整晚睡不好。”跳广场舞的大多数是小区周边的住户，年纪大多在40-50岁。碍于邻里情面，郑先生曾含蓄地向物业反映过几次，“物业也没有办法，毕竟这活动不算违规，只能以劝说建议为主。”“现在只能忍着，实在不行只有搬家。”

　　与郑先生同样“反感”广场舞的，还有家住康园的耿女士。她的女儿今年升高三，高考的压力使得女儿的学习变得日益紧张。可每晚广场舞的音乐就像是紧箍咒一样，一直萦绕在耳边。看着女儿紧锁的眉头，耿女士心里就憋着一团火气。“大家想健身的心情我也能理解，可这音乐实在扎心。为什么不能把音量调小一点呢，健身锻炼也不能打搅别人的生活啊。”

　　为了了解广场舞“高音炮”的威力，记者走访了市内多个“小舞场”。在白水坝某购物中心前，约百人的舞队正随着音乐翩翩起舞，他们的主要设备是一个约22寸俗称"跟屁虫"的便携式音响。音响旁边是一间银行自助厅，在自助厅内音乐声尚可接受。一旦打开玻璃门，强烈的音乐声让人感觉连心脏都快要跳出来。与跳舞者的陶醉相反，途经此处的路人一般都会捂住耳朵加快行走。

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　　市长热线每年接到数百个投诉电话

　　关于“广场舞”的噪音问题，来自相关部门的数据更让人震惊。

　　从2012年1月1日至现在不到两年的时间里，合肥市12345市长热线共接到近500个有关广场舞噪音扰民的投诉电话。2012年全年，市长热线共接到230个投诉电话，今年到现在也已经有200多个投诉电话。按照正常的程序，市长热线接到市民的投诉电话后，会转到当地的城管等部门去处理。

　　环保部门其实并不负责广场舞噪音，可合肥市环保局投诉热线12369每年接到的类似投诉仍不少。该处工作人员告诉记者，“具体数据我们还没有统计，不过投诉广场舞噪音一年四季都有，早晚时间最多。”

　　除了市长热线、环保热线，还有市民选择报警。南七派出所的一名民警向记者介绍说， 根据近两年的情况看，一般都是小区内的活动广场上跳舞的音乐太大，影响到小区内居民之后被报警投诉。“夏天的时候，特别是高考、中考之前那段时间，报警投诉电话比较多。”

　　本报96511新闻热线，记者大致梳理了一下，今年前三个季度至少有上百个有关广场舞的读者投诉。

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　　大妈诉苦找不到跳广场舞的好地方

　　“我们只是想活动活动筋骨，怎么就变成扰民了呢？”听到读者的抱怨，广场舞爱好者徐阿姨有些委屈。家住合瓦路钢铁新村的她退休后，生活显得有些单调。自从广场舞兴起之后，徐阿姨也和同龄伙伴组建了一支队伍。然而由于合瓦路钢铁新村附近没有合适的小广场，他们只能在楼宇之间的空地上“将就”着跳舞。

　　“这附近都是马路，晚上来来往往的车辆很多，我们这些想跳舞锻炼身体的人就是没个去处。”徐阿姨说，原来上班的时候，还能走走路骑骑车，稍微地活动活动，然而退休之后，只能下楼买菜、上楼做饭，活动得少了，身体也觉得不如上班的时候好了，“我看那些比我年龄还大一些的老年人跳广场舞的时候都特精神，感觉她们浑身都充满了力量。”

　　徐阿姨告诉记者，每天都在晚上7点左右放音乐跳舞，因为大家都得完成家务之后才能聚集到一块。在采访中，记者了解到，像徐阿姨这样的中老年退休的人很多，居住的小区周围合适的活动场地却很有限，“想活动找不着地方”成了困扰她们的难题，大家都希望，能够有合适的地方让她们在不影响其他居民的前提下，跳得开心自在。“每次有人来投诉音量过大，我们都会调低一些。可队伍越来越大，人数越来越多，声音太小就没有健身的气氛了。”

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　　现场探访广场舞已经成了全民运动

　　在马鞍山路与望江路交口的东南侧，有一块小广场，晚上6点多，天色刚刚暗下来，便有周围小区的大妈大婶来到这里，大伙先是热情地打着招呼，三三两两聚在一起说着笑着，十几分钟之后，这块小广场便聚集了20多名大妈大婶。

　　一台CD播放机、几张CD、一台小的扩音器，便是这台广场舞的器材了。记者在这里逗留听了一会儿，这些舞曲有欢快的《最炫民族风》、有劲爆的《迪斯科舞曲》，但是少有轻柔的舞曲，二三十名大妈大婶跟随着欢快、劲爆的舞曲和领舞人，一起挥舞起双臂、扭起腰腿，大汗淋漓地跳了起来，一些由此路过的人们也被这种欢快而富有强烈节奏感的场面所吸引。记者看到，几栋居民楼就矗立在广场上，居民楼与广场没有任何隔离。

　　在包河公园里，记者也见到有几处小广场上广场舞正在进行中，包公祠门口的广场上，更是聚集了近百人一起跳着，在这些跳舞的人群中，记者看到，不仅仅有大妈大婶级别的，还有爷爷奶奶级别的，也有刚生完孩子想减肥的，甚至还有几名年轻的男子。

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　　多方回应能做的只有协商和劝导

　　“我们接到业主投诉后，每次都会立刻前去对舞蹈队进行劝阻，一两次还有点效果，但是经常去，她们就很不乐意。我们也不能强制禁止小区居民在锻炼身体时播放音乐。”某小区物业工作人员王小姐告诉记者，因为广场舞产生噪音扰民的问题，物业方成了“夹心饼干”，两方都不讨好。

　　而对于马路边的广场舞群，社居委的态度“更是无奈”。“问题并非出在广场舞上，而是在于时间和音量的规范上。”惠园社居委工作人员告诉记者，对于广场舞扰民一事，社居委并没有执法权，只能好言相劝，相互协调跳舞时间和喇叭音量。

　　针对伴舞音乐是否“超标”成噪音，检测反而成为最大的问题。虽然我国《城市区域噪声标准》中明确规定：以居住为主的区域，夜间环境噪音最高限值不得超过45分贝，但鉴定起来实属不易。市环保局工作人员告诉记者，当下噪音检测全凭机器，检测过程中必然“包括”其他声音。“开展广场舞都是在公共场所，四周肯定不止音乐的声音。”

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　　社会学家开放公共空间加大人文关怀

　　对于广场舞遭投诉，安徽大学社会学副教授王云飞认为，有关方面应该开放更多的空间，如学校、单位广场等，给大妈大婶们足够的人文关怀，来弥补公共空间的缺乏。

　　王云飞副教授在接受本报记者采访时说，人是社会性的动物，人需要在社会上互相交往和交流，而目前的城市生活对于那些退休的大妈大婶而言，还没有一个特别很好的交流渠道，而广场舞的出现，让大妈大婶们找到了交流的平台。“退休后的大妈大婶有着很多的休闲时间，她们对生活的品质也有着追求，这种追求是一种精神和心理的追求，广场舞的出现，让大妈大婶们走到了一起。”

　　“而目前的现状是公共空间的缺乏，让大妈大婶们无处去跳舞，在居民小区里，放出的跳舞音乐可能会影响到小区里的居民，到外面吧，又无处可去，所以小区居民与跳广场舞的大妈大婶就会出现矛盾。”对于目前的尴尬现状，王云飞表示，社会的发展要考虑到人的精神需求，社会的建设也要围绕着人来展开，政府等其他相关部门在建设城市的时候应该带有人文关怀，拿出更多的公共空间如学校、单位广场等，让大妈大婶们享受到公共资源。

　　相关新闻

　　■北京

　　不堪广场舞高调一男子鸣枪放狗

　　今年8月，一男子因不忍广场舞高调而鸣枪放狗受到北京众多媒体的关注。当事人史某觉得居住区内广场舞音量过大，在与舞者协调过程中发生冲突。气愤难平的他拿出私藏的气枪对天鸣枪，继而又放出家中饲养的藏獒来驱散跳舞人群。目前，史某因涉嫌非法持有枪支罪已被昌平区检察院批准逮捕。

　　此事是一起极端事件，折射出普遍存在的“广场舞”扰民问题。

　　■纽约

　　公园大跳广场舞华人大妈被铐走

　　最近，一支华人舞蹈队在纽约公园排舞，由于音乐扰民，遭到附近其他族裔居民投诉，舞蹈队领队被警方铐走。

　　被铐的华人大妈姓王，60岁上下，是一个华人舞蹈队的领队。这支舞蹈队在布鲁克林的日落公园地区十分活跃，经常参加华人大型演出活动，表演腰鼓和传统舞蹈等。但是，随着去该公园锻炼和跳舞健身的华人日渐增多，而且经常伴随音乐大跳广场集体舞，招致周围居民抱怨，最终引来了警察。

　　警察曾先后三次警告王大妈，并两次强行给她上手铐，两次开出传票，理由是“在公园内没理由地制造噪声”。

　　另悉，被警察铐走的华人大妈的传票近日已经撤销。

　　他山之石

　　部分城市出台

　　广场舞高音扰民是一个全国性“难题”。如何化解，各地纷纷出招。有读者给本报来电提出建议，可否学习长春等地出台“广场舞公约”。

　　据了解，浏阳、长春、乌鲁木齐等地陆续出台了“广场舞公约”。湖南省浏阳市根据《环境噪声污染防治法》等法律法规，由居民代表、广场舞代表、相关部门共同制订广场舞公约。大致内容包括：广场舞活动一般以夜间和早晨为主，时间限定在上午7时以后，晚上8时30分之前；根据相关法律法规及当地公安机关的规定，音量应控制在60分贝之内。一旦在公共场所噪音扰民被人举报，执法部门可给予没收工具及罚款200元以上的处理。

　　对于合肥市内“高调”的舞音，如果您有好的建议或想法，可以拨打本报热线96511。希望在大家的共同努力下，能够在舞出健康体魄的同时创建起和谐的生活环境。（□刘洋 本报记者 郑静 乐天茵子/文 高勇/图）