评论：的哥拒载根源或在出租车公司及主管部门

　　日前，国家质检总局、国家标准委发布了新修改后的《出租车运营服务规范》，对出租车司机进行了详细的规定。不仅仅在着装、言语上有严格要求，而且严禁司机“拒载”，甚至禁止司机在载客之前先问“去哪儿”。对广大乘客来说，听起来是一个喜讯；但对出租车司机而言，却是一个难受的“紧箍咒”。

　　要对某一行业立法，首先就要了解这一行业。广州的出租行业很多乱象，其实都与出租车司机的恶劣环境有关。或许很少人知道，司机每天工作12小时，经常要通宵上班，一个月只能休息两三天。他们也有一本难念的经，每个月给公司交上万元的“承包费”，平均每天要交350元。也就是说，如果一天他们除去油钱赚不到350元，那就是亏损。因此，他们经常“睁开眼睛就欠了一笔钱”，平日哪敢休息？即使大病小病也得撑着！由此可见，出租车司机并不自定义为社会服务性行业，而是以盈利为最终目的。理解了这一点，你就知道为什么司机会拒载、挑客了。

　　其实，相比于其他城市，广州“的哥”已经算很规矩了。珠三角某个城市的出租车司机，超速的有之，闯红灯的有之，宰客、兜路等手段更是屡见不鲜。这固然有司机自身的原因，但这些城市高昂的“承包费”、“茶水费”是首要的因素。对司机来说，只有拉更多的客、赚更多的钱才能填补这个巨大的“窟窿”，为此不惜铤而走险，违反相关法规。广州“的哥”尽管有时挑客，却也是不得已。近年来，广州大幅“扩容”，面积成倍增加，如果打车到南沙、增城、花都等地，“的哥”很可能“空载”几十公里回来。这一笔赔钱的生意，换谁也是不乐意的。

　　新规如果付诸实施，在现行管理体制不变的情况下，那很多的哥的收入状态将进一步恶化。至少，很多赔钱的买卖不得不接。生存的压力，或者会让的哥做出出格举动，比如在计价器上做手脚，甚至“落草为寇”开黑车等等。一个初衷为保护消费者权益的法规，却将的哥逼上绝路，同时让消费者遭受更多的损失。好的初衷导致坏的结果，那这个法规必然是失败的法规。

　　头痛医头，脚痛医脚，这样的医生不是好医生。政策也一样，如果只对表征下药，效果如蜻蜓点水，必然无法除病根。这个出租车新规，将矛头指向司机，实际上是找错了对象。拒载之根源未必在司机，而在出租车公司，甚至在主管的政府部门。出租车服务是城市公共交通的一部分，必须加强服务功能，让从业者有安全感、有尊严、有体面的收入。巨额“承包费”、“茶水费”犹如达克摩利斯之剑，悬挂在的哥头上。一个为自身生计绞尽脑汁的人，怎么能做好社会服务工作？一个自身权益没有得到尊重的人，怎么会考虑别人的权益？要改善出租车的服务质量，就要从行业开刀，破除行业的垄断经营，发放更多经营牌照，彻底放开市场。通过改革，重建行业秩序，让“寄生虫”、剥削者出局。只有为出租车司机减负，给予他们足够的尊重及理解，他们才能拿出相应的服务。当司机享有了应有的权利，他们才有可能热爱、尊重自己的职业，不挑客、不拒载，履行好自己的义务。

　　由此看来，《出租车运营服务规范》徒具形式，恐怕难以奏效。真正破解出租行业的困局，需要找准病根，以及一剂更猛的药。（马立明）

　　(作者为报纸评论员)