评论：公积金运作求变需保障所有人权益

　　一些城市最近出现公积金额度紧张的情况，住建部对此予以证实。记者调查也发现，一些地方政府一方面集体采取“拖延”策略控制贷款流出，另一方面“公积金援建保障房建设”的思路越走越活。(10月17日《华夏时报》)

　　地方政府拿公积金支援保障房建设的做法，是不妥的。这是因为，公积金账户本质上乃私人资金的集合，职能部门只是代理管理，而不享有完全的使用权——从此角度看，挪用公积金，无疑有越界之嫌。尤需说明的是，2009年住建部等曾启动过，用公积金闲置资金支持保障房建设的试点工作，但如今不少地方的做法显然存在自我授权、扩大范围的倾向。

　　随意挪用公积金建保障房，与其说是一项造福民众的变通之举，不如理解成职能部门的自利行为：类似操作，使得“地方政府既能获得更高的利息收益，还可不必专门划拨保障房建设资金。”只不过，由此导致的公积金使用率过高、沉淀率过低等一系列后果，却对一般民众大为不利。因为，这无疑意味着借贷难度增大、资金安全系数下滑。

　　当然，让资金闲置在银行必然意味着价值流失，惟有借由科学的投资组合，才可实现收益的最大化。具体到公积金运作，亦同此理。无论是过去用公积金买国债，抑或是用来援建保障房，本质上都是一种“让钱生钱”的逻辑。只不过，有几大前提必须明确，即获得资金所有者的授权、确保风险可控以及收益的分配公平。

　　针对公积金管理，最保守的观点，当然是应坚持最纯粹的专款专用；而更激进的主张是，试水入市获利……不管未来选择何种模式，尊重资金主人之意愿、捍卫他们的权益，始终是不可逾越的底线。