评论：“空置房收归政府”之举不能“单学”

　　10月22日多家媒体报道，“房子闲置7年可学德国收归政府”，在近日举行的清华大学经管学院“中国与世界经济论坛”上，国务院参事室参事陈全生口出此言，“解决目前房价高涨不下的一个核心对策是16字方针：允许买房、限制卖房、奖励租房、处罚空房。”

　　学习德国调控房价,没问题。据报道，“过去六十年德国房价每年涨幅平均仅为1%，德国楼市从来没有暴涨暴跌。”

　　可是这个效果显然不是“房子闲置7年收归政府”这一项举措的功劳。请看德国的全面措施：指导价制度、刑罚威慑、重税限制。

　　其一，德国的地价、房价等由独立的地产评估师来评估认定，评估师对自己的评估结果负责30年，对评估中的错误负有法律责任。

　　其二，德国法律规定导致房价、房租等超高者甚至要承担刑事责任。如果地产商制订的房价超过“合理房价”的20%为“超高房价”，根据德国《经济犯罪法》，就已经构成了违法行为。购房者可以向法院起诉，如果房价不立即降到合理范围内，出售者将面临最高5万欧元的罚款。如果地产商制订的房价超过50%则为“房价暴利”，这已经触犯《刑法》构成犯罪，出售者将受到更高罚款，甚至被判处三年徒刑。

　　最后，在德国用于买卖的房产要缴纳不动产税、交易税以及差价盈利税，用于买卖的房地产首先要缴纳评估价值1%-1.5%的不动产税，房屋买卖还要交3.5%的交易税。如果通过买卖获得盈利，还要交15%的差价盈利税。自有房屋的出租除缴纳不动产税外，租金收入还要缴纳个人所得税，税率在20%至45%不等(2009年后统一为25%的资本利得税)。重重的税收限制已大大压缩了炒房者的利润空间。

　　不难看到，德国对于炒房行为的调控，包括政府、开发商、买房者以及所有炒作行为，都进行了严厉规范，形成了一整套威慑。

　　可见，对于房价偏高等现象，公众显然不是推高房价的主要推手，而是公共管理和公共政策，存在较多的漏洞和不足，比如我们的房地产商可以随意抬高房价，收取天价也没有人管。就是弄出了天价，也能凭借“公关”得到政府的物价许可，根本不会受到处罚，更别说刑罚了。再比如我们对于房产交易、房屋租赁等，税率远没有达到德国的“20%至45%不等”，没有课以重税，买卖者总能得到丰厚利润。人们当然愿意购房、炒房。

　　对于隶属于私有财产、不动产的房产，在《物权法》公布后，更属于公民的私有财产了。怎么能随意收归政府呢？

　　因此，对于“房子闲置7年可学德国收归政府”，还是先缓缓吧，等我们学会、做好了德国的三大调控措施，再去谈也不晚。(河南 耿银平)