湖北日报：疏通“堰塞湖”有赖硬作为

　　李克强总理10月18日主持召开国务院常务会议，要求各地区、各部门以转变政府职能为抓手，继续深化改革。加快实施政府职能转变，扭转政令不畅的“堰塞湖”现象。克服拖延应付和打折扣、搞变通的行为。(新华社10月21日电)

　　自然界的堰塞湖是天灾，常常囿于自然无可避免；政令执行的“堰塞湖”则多为人祸，可防可控且当防当控。问题是，尽管这些年我们在畅通政令上做了许多努力，取得了一定成效，但是政令不畅、积塞成湖，惠民政策无法落地，百姓福利被人为架空的情况依然不少。

　　这主要表现在一些地方对中央政策的执行不力上。比如在土地政策、调控房价、节能减排、征地拆迁、食品安全、环保政策等问题上，一些基层政府部门常常无视中央规定，消极作为、阳奉阴违，有的甚至公然违背。明明是违法圈地用地，有的地方却辩解是为了搞建设、促发展；对居高不下的房价明抑暗托，却称是为了保增长、维稳定；节能减排“干打雷不见雨”，污染源企业关不掉、停不下，却诉苦说是为了扩就业、恤弱势……执行政策时千难万难，违背政策时却道理一大堆，这怎么能行！

　　之所以出现这些情况，说到底还是一些人思想观念上有偏差。一是私心太重，未能以改革大局为重、以百姓利益为念，对有利于自己的政策趋之若鹜，对触动自身利益的改革则竭力排斥，一副为了利益、为了政绩不顾一切、趋利避害的市侩模样；二是媚上。忽视既定的方针政策、法律法规，只看上级个别领导的个人好恶行事，于是出现“法规不如批示、批示不如暗示、没有暗示就视而不视”的恶劣风气；三是形式主义作祟。有些人习惯于以文件贯彻文件，以汇报检验结果，重部署、轻验收，如此怎能指望政策的善意落实到位？

　　要解决这些问题，疏通政令不畅的“堰塞湖”，需要多管齐下，综合治理。首先，各地各部门应督促基层领导干部加强思想理论学习，把学习作为履职的第一需要，在学习中提高认识，洗洗澡、治治病，涵养一身为民正气、利民公心；其次，要不断完善政策落实链条，打造雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化机制，促使干部以“钉钉子”的精神执行上级各项决策部署；再次，要严明政治纪律，严格落实责任，健全目标管理责任制，对重大事项分工到具体的部门、具体的人。对有令不行、有禁不止的单位和个人依照规定严肃惩处，以此杜绝相互踢皮球的情况出现，最终形成“人人重实干、层层抓落实”的工作局面。

　　改革愈是进入攻坚期，上下同心、令行禁止、高效务实的政治生态就显得愈发重要。今天，谁让百姓“一次次与顶层设计的善意擦肩而过”，谁就是社会改革和进步的障碍，就必将被人民抛弃，这没什么悬念。(李思辉)