齐鲁晚报：民生改善离不开服务业“加速”

　　近日，我省出台了关于加快服务业发展的若干意见，力争到2020年，将我省的服务业增加值提升至生产总值的50%左右，基本形成服务业占主导地位的经济结构。(本报今日A08版)

　　意见提出，要通过加强引导、增加投入；简政放权、优化环境；深化改革、扩大开放；激励创业、推动创新等措施，推动加快服务业发展。字里行间处处透露出革除积弊的决心，为我省服务业的发展指明了前进方向，提供了坚实的政策支持。

　　在社会经济领域中，服务业与民生的关系最为密切。教育、养老、医疗等行业的每一点发展和变化，都时时刻刻牵动着老百姓的心。可以说，服务业的发展水平，不仅关系着社会经济活力，更关系着居民的生活质量，对老百姓的幸福感有着很直接的影响。

　　作为经济大省的山东，尽管拥有着可观的经济总量，但服务业的发展相对滞后，“欠账”不少。数据显示，我省服务业增加值占生产总值的比重，比全国平均水平低4.6个百分点。形成这样的局面，有相对保守的传统观念的深远影响，但更多地来源于现实中体制和政策的束缚。

　　为此，意见提出了一系列的改革措施，显示了清晰的思路和方向。打破行业垄断、吸纳社会资本参与，减少行政审批，提高行政效率等等办法，从制度上为服务业的发展“松绑”。这些举措将会发挥积极的引导作用，让更多民间力量参与到服务业发展中来，让普通群众分享到实惠；而加大对服务业的财政投入、扩大政府购买公共服务范围、保障和优化土地供应等措施，则是给服务业企业“输血”，为服务业的大踏步发展提供了坚强的后盾。

　　这些意见最终能否得到落实，相关部门有无自我变革的勇气，有无调整现有利益格局的决心，对服务业未来的发展有着至关重要的作用，毕竟，其中不少内容涉及到带有垄断性质的部门和行业如何消除行政色彩，国有事业单位如何改革等重大问题。也只有认识到发展为了谁，认识到服务业对改善民生的重要意义，增加投入、简政放权、强化考核等意见才不会成为“纸上谈兵”。(评论员 李康宁)