“限塑令”实施五年 合肥塑料购物袋用量普减7成

　　2008年6月1日起，我国实施“限塑令”，明确规定在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得提供免费塑料购物袋。5年过去了，来自合肥市商务部门的统计数据显示，我市塑料购物袋使用量和丢弃量明显减少，超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了7成左右。“限塑令”在我市执行情况究竟如何，本报记者深入市场进行了探访。

　　探访

　　超市菜场 购物袋使用反差大

　　昨天，记者走访了市内多家大型连锁超市，各家超市均表示：“限塑令”实施以来，市场的调控加上超市的一些举措，有效地遏制了塑料袋的使用量，几年来成果斐然。

　　昨天，在胜利路的北京华联超市，记者观察了30分钟，不购买塑料袋、选择将物品自行带走的消费者有36名，自带购物袋的消费者有33名，而购买塑料袋的消费者仅有12名。

　　记者发现，集贸市场、街边小摊贩仍是使用超薄塑料袋的“重灾区”。一位摊主无奈地告诉记者：“我们都是小本经营，收费的话，顾客意见很大。再说，很多人买菜，都是空手来的，我们不给袋子，顾客怎么装回家？”

　　批发市场 超薄塑料袋暗渡陈仓

　　记者在临泉路的某大型批发市场也发现，超薄塑料袋仍在正常销售，很多商户都可以买到这种塑料袋。

　　在一家日用百货店内，塑料袋被整齐摆放在门口显眼的柜子上，种类繁多达十几种，多为白色、红色以及黑色。正规的大型塑料袋，都打印有“0.025mm”的厚度及生产厂家标示，这种塑料袋的价格都在每捆3到6元之间，每捆有50只塑料袋。而一些没有任何标示、摸起来非常薄的塑料袋，每捆的价格仅为1元。店主告诉记者：“超薄塑料袋的销量和环保塑料袋的销量差不多，没有什么区别。”

　　大型超市 从10万只到3万只

　　合肥一家大型连锁超市的一位负责人说，2008年实施“限塑令”后，该公司开始销售3种规格的塑料袋以及大型高级布纺环保袋。

　　“2008年之前，该公司每天塑料袋发行量为10万只，而目前的日销售量仅达3万只，这只是在没有比较销售额的情况下，如按销售额比例换算后，若无‘限塑令’，现在每天应该能发行20万只塑料袋。”

　　不过，塑料袋使用量下降，但是超市免费提供的手撕袋的使用量则提高不少，“因为超市内的手撕袋是免费的，使用量近年来的确时有提升，超市工作人员也不能对部分顾客进行强制劝阻。”

　　探讨

　　“多头”监管难聚合力

　　在“限塑令”政策的执行上，工商部门负责塑料袋在农贸市场等流通环节的监管。合肥市工商局市场规范局相关负责人今天上午告诉记者，自2008年“限塑令”实行以来，该局在全方位对商场、超市、集贸市场以及销售门店进行广泛宣传的基础上加大执法力度，取得了一定的成效。他也坦言，集贸市场依然普遍存在销售、使用超薄塑料袋的违规现象。

　　据悉，塑料袋管理涉及发改委、环保、商务、工商、质检、税务等多个职能部门，多头管理导致监管存在一些难题。单靠一个部门的日常监管，很难管控住超薄塑料袋。一位工商部门的基层执法人员也表示，执法过程中，摊主经常与执法人员打游击战，监管和查处并不容易。

　　“限塑”要提高含金量

　　消费者对塑料袋既爱又恨，“限塑令”如何才能落到实处，不少专家认为，在加大执法和监管力度的同时，为“塑料袋”找到替代品不失为一个有效的方法。

　　安徽农业大学资环学院环境工程系范教授认为，塑料袋应该从生产商、市场管理者、监管部门三个方面着手，从源头、流通等多个环节入手，做好消费者的习惯引导。

　　合肥市法律援助中心值班律师表示，“限塑令”只规定了相关部委局的职责，缺乏具体可执行的操作办法，应当进一步明确各部门的责任，减少监管真空。（王超 刘洋 本报记者 周洪/文 高勇/图）