评论：农民能否“以田养老”？

　　国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中有关“以房养老”内容备受舆论关注。

　　即便“以房养老”得以推行，也与农民无关。由于缺乏清晰的产权界定，农民的房子哪怕建造得再豪华，也很难作为“以房养老”的抵押物。

　　相比“以房养老”，“以田养老”对于农民来说，更具现实意义。当农民年老不能耕种后，可以将土地转给他人继续利用，通过租金来获取收益，作为养老钱；农民也可以将承包地质押给银行，从而获得养老资金。推行“以田养老”，基于三点现实：一是只要田地不被征收，农民对其便拥有足够的财产权；二是随着城市化的不断推进，农民人数的减少速度快于农地的减少速度，农民人均占有田地的面积增加，从而使土地收益增加；三是“以田养老”是最大程度配置市场资源，并不会增加国家财政负担。“以田养老”需要顶层制度设计和创新，需要完善法律予以保障。(孙维国)