山东商报：消弭“问责白条”很简单

　　这种“问责白条”的存在，无论是应付上级还是糊弄百姓，其影响都是恶劣的；无论是出于法规的严肃性，还是维护上级部门的威信，都不应予其存活的土壤。将不执行处分，视作更需严厉处分的严重差错，如此才能刹住对问责处分也“讨价还价”的歪风。

　　一说“打白条”，不难想到个别地方政府公款吃喝赊账、甚至赖账的劣行。而今，有的地方竟将“打白条”手段，用在了对付党纪政纪处分上。

　　昨日有媒体曝光，陕西商洛市纪委对两年间、向各县区发出的176份纪律处分进行抽查。结果发现，15个处分决定被“打白条”——有的没进档案，有的没公开宣布过，有的被处分人照样当先进，有的被决定撤职却至今在岗……

　　更夸张的是，报道提及，“商州区住建局原副局长叶某2011年受到行政撤职处分没执行，市纪委检查后三次督促至今没有纠正”。商洛市政府机关一干部说得明白：有些受处分人他都认识，他们知道有些处分就是为了“应付”上级和公众的质问，有些是考虑人情关系，有些是为了干部的成长等原因，对处分喊得响，但私下就悄悄藏匿起来。

　　从这位干部的“自白”中，我们不难发现病灶所在：地方敢“欺上”，首先在于许多纪检部门对处分执行过程缺乏监督。比如商洛市纪委，近日发现的这些问题有的已存在两年，如果没有此次抽查，仍然会被长期瞒下去。现实中，处罚决定往往也只是“一纸送达”，之后由当地官员“看着办”。而地方官员间有太多人情、利益瓜葛，有的还担心处罚一个带出一窝，当然能掩盖就掩盖。“瞒下”则更是随心所欲的事。再者，就是这问责本身就是“假问责”，就根本没打算来真的，或是为糊弄上级或是为糊弄群众的一种把戏而已。

　　更让人心惊的是，这种“问责白条”不是存于某一地的个别现象。早在2001年年初，辽宁绥中县纪委对1998年至2000年作出的处分清查同样发现，一些党纪政纪处分被打了“白条”：对3名正科级干部的处分决定，居然没在任何会议上宣布过；两名受到开除党籍、降级处分的干部居然还在享受处分前的工资待遇。2004年，安徽阜阳决定撤销劣质奶粉发现地工商所正、副所长职务，但之后新华社记者发现，这几名人员一直在正常上班。当地官员也说得明白：上级领导作出这样的决定是“迫于压力”、为了“应付上级”。

　　这种“问责白条”的存在，无论是应付上级还是糊弄百姓，其影响都是恶劣的；　无论是出于法规的严肃性，还是维护上级部门的威信，都不应予其存活的土壤。

　　从以往案例来看，“处分白条”被曝光后，往往只是将决定“补充执行”，鲜见对“白条炮制者”们的问责，这无疑等于变相纵容了这种官场“潜规则”。如今，不妨借商洛市问题之机，严查每张“问责白条”背后的违纪人员，查出一个严肃处理一个。将不执行处分，视作更需严厉处分的严重差错，如此才能刹住对问责处分也“讨价还价”的歪风。(评论员李玉伦)