2020年：全面深化改革的“时间鞭子”

　　在专家集中解读改革的方向时，笔者把目光投向改革的时间安排。从十八届三中全会公报来看，本次会议已经明确，“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”。“2020年”这个时间点就像一根无形的“鞭子”，既鞭策改革主导部门在时间短、任务重的情况下完成各自改革任务，也鞭策党内监督、行政监督、司法监督、社会监督等监督手段切实发挥作用为改革“护航”，以保证如期完成既定任务。“2020年”无疑是一种改革时间上的承诺，这样的承诺既是改革设计者自我加压，也是民意对改革设计者的期待与要求。过去很多领域的改革，虽然改革口号、改革思路提出来了，但是由于缺少时间表，改革进展却不容乐观。比如破除养老双轨制大方向是明确的，但是有关部门一直以“无时间表”为挡箭牌，令改革无法深入推动。“2020年”只是一个粗略的时间安排，要想在2020年取得决定性成果，还需要结合具体改革措施和任务来细化时间表。毋庸置疑，改革时间表越细化，鞭策作用越明显；改革时间表越粗略，改革就会越懒散。我们期待更详细的改革时间表随后推出。（冯海宁）