石家庄供热"连坐"通知频现:一户不缴费全楼挨冻

　　本月开始执行的《河北省供热用热办法》中，第三十六条明确规定，供热单位不得因部分热用户欠缴热费，停止向相邻热用户供热或者降低供热标准。但是连日来，记者收到多个小区居民反映称，物业仍在连坐收费，甚至声称一户不交要整个小区停暖。这仅仅是恐吓？还是真的会实现？

　　投诉：一户失踪，全楼挨冻？

　　眼看着供暖日渐渐逼近，家住新苑小区的郑先生却着急坏了，因为到现在他还没交上取暖费，而没交成的原因，是他所在的单元有一户业主没交采暖费，所以导致该单元其他业主到物业那里交取暖费时遭到拒绝。“近几年我们小区都是按单元实行连坐收费。但是我们楼顶那户业主早就搬走了，住在里面的是租户，前段时间，租户因为房顶漏水没人给修也搬走了，但房东却一直未现身，也联系不上。如今，整个单元就差他家的取暖费了。”郑先生表示，他所在的新苑小区是一座老小区，有七八十栋住宅楼，几乎每栋楼都在按连坐的方式缴费。

　　对于楼顶业主的特殊问题，郑先生等也曾找物业沟通过，但物业公司却表示，交不齐也行，但其他业主必须签字保证该业主能交纳取暖费，如果为此出现问题，也由其他业主承担。“这家业主至今联系不上，谁也不敢担保他肯定会交，如果让其他业主分担他家的取暖费，又很不公平。真不知道该怎么办了。”郑先生表示，由于连坐收费，每年供暖前他们小区都会出现一系列纠纷，业主也曾向居委会、供热办反映过，但始终解决不了这一难题。

　　记者日前走访几个小区，发现像郑先生遇到的问题也不在少数，在煤机第二生活区取暖费通知中有这样一条要求：“华电要求小区必须100%缴纳采暖费，才能开始供热，否则不予供热。”而在高管局宿舍的通知中，也表示：“如果个别用户始终不交取暖费，整个小区将无法供暖。”

　　物业：只是为了催促缴费

　　在今年召开的石家庄市2013—2014供热季供热工作动员会上，石家庄市市长王亮明确要求，不能因极个别用户不缴费而对整栋楼停止供热，否则将严肃追究相关企业责任。而在本月开始执行的《河北省供热用热办法》中，第三十六条也明确规定，供热单位不得因部分热用户欠缴热费，停止向相邻热用户供热或者降低供热标准。但为什么供暖“连坐”现象还会继续出现？

　　新苑小区物业公司的一位工作人员告诉记者，他们目前确实是在按单元征收取暖费。但并不意味着，11月15日之后肯定会对交取暖费的住户停暖。“只是为了督促居民及时缴纳取暖费才这样写通知的。”

　　随后，记者致电石家庄华电供热集团，客服人员表示，该公司在向小区物业公司征收取暖费时，虽然对缴费额度有一定要求，但并未提到“欠一户全部不供暖”，而是要求小区取暖费缴费额需达到80%以上，才能保证正常供暖。

　　探析：取暖费收不全谁之责

　　连坐收费已经是几年来供热环节中的一个老问题，且多发生在老旧小区。而历经几年，却始终难以解决。

　　对此，桥西区一街道办工作人员表示，老旧小区由于问题多、管理混乱等问题，所以经常发生取暖费难以收齐的现象：“有的是因为物业服务的问题，但也有的是居民自己的问题，比如有的房子常年没人居住，但业主却没到居委会备案，导致供暖时联系不到人。由于小区内多是串联暖气，断开肯定不行，但未经业主同意私自拆除也不行。所以，为了减少这种情况，物业就想出了采取连坐收费的方式。”

　　某小区物业也表示，目前多数居民楼是串联供热，一户居民不缴钱，供热企业没办法给这户居民断热。如果不“连坐”，今年有一户不缴钱照样采暖，明年就有两户甚至更多户进行效仿，这也是供热企业和物业最担心的。“别说亏本运营了，到时候怕是根本无法经营。”

　　谈起为何不交取暖费，市民刘女士则有自己的委屈：“刚搬进小区时，供暖情况特别好。但最近几年，却是一年不如一年，去年我家室内温度最高也没超过15℃。交了取暖费却没享受到等额的供热服务，又得不到相应的说法，凭什么还让我们继续交？”

　　对此，省会一家律师事务所的张律师表示，从法律上讲，物业公司通过“连坐”方式向居民催缴取暖费并不可取。居民按时交了取暖费，便与供暖企业形成了契约关系，应该享受到供暖服务。供暖企业收了费用却不供暖，在法律上就是违约行为，必须承担法律责任。而个别用户由于往年特殊情况拒缴取暖费的做法，也不值得提倡。因为缴纳取暖费是居民享受供暖服务应尽的义务，不能因往年遗留问题而拒缴今冬的取暖费，否则会产生恶性循环，最终受害的还是居民。因此，她建议，居民应按时缴纳应缴的费用，并与相关供热单位达成协议，保证今冬取暖正常。如果供暖期间，供热效果未达到标准，则可以收集相关证据，通过法律途径来解决。

　　对策：需进行“串联改并联”

　　“如果老旧小区也实现分户计量，这种现象可能就不会再出现了。谁家不想用暖气，直接把阀门关了就行了。”上述街道办事处的工作人员表示，近几年，新建小区都陆续装上了分户计量收费设施，但大部分老旧小区的“串改并”改造工程却一直步履维艰，究其原因，多是因为资金问题，许多用户认为改造费用太高不愿承担。该人士表示，要彻底串联管道的老旧小区连坐收费的问题，必须加快实施“串联改并联”的暖气管网改造工程，实行分户计量。