南京日报：以强烈进取意识深化改革

　　日前，市委常委扩大会要求，全市各级要创造性贯彻落实好十八届三中全会精神，把中央战略部署与南京市情实际紧密结合起来，找准深化改革的关键点和突破点，把综合改革工程向纵深推进，率先释放出发展活力和社会创造力。“率先”是干出来的，各级干部务必以强烈进取意识深化改革，以高度责任感更加奋发有为地开拓进取，用深化改革新成果造福南京人民。

　　今日改革进入了深水区，呈现出“四个转变”新趋势：改革的焦点从摆脱思想观念束缚，向打破利益格局制约转变；改革的方向从更注重增长和效率为导向的加快发展，向更注重和谐、公平与可持续的科学发展转变；改革的领域从主要聚焦经济领域，向全面涉及经济、社会、文化、生态和城乡发展等各个领域转变；改革的推进模式从基层探索为主，向顶层设计和基层探索并重转变。一言以蔽之，改革更难了。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。只有以强烈进取意识攻坚克难，才能最大限度释放改革红利。

　　以强烈进取意识深化改革，特别需要克服“被逼依赖症”。问题倒逼改革，改革解决问题，已成为常态之一。但总是依赖“逼”，也难免“推推动动，不推不动”，没有“顶层设计”等“顶层设计”，有了“顶层设计”等现成经验，就是不敢先行先试。克服“被逼依赖症”，才能敢为天下先，切实做到坚持顶层设计和基层探索相结合，针对南京自身问题，勇于探索制定实施科学可行的改革举措，靠先行先试率先释放出发展活力和社会创造力。

　　以强烈进取意识深化改革，特别需要牢固确立一种观念：“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”。南京今日成就，关键得益于35年来始终坚持改革开放。未来南京要率先释放出发展活力和社会创造力，关键还是靠改革。只有通过改革理顺政府与市场、政府与社会之间的关系，理顺市和区县之间的关系，理顺责权利之间关系，彻底打破制约南京发展最主要的体制机制障碍，才能创成率先大业。而无论改革方案多么周密，也难做到十全十美，坚持“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”，才能不为流言所动，不为干扰所惑，坚韧不拔全面深化改革，用改革解决问题，回应人民新期待。

　　以强烈进取意识深化改革，还要全力兑现已部署的各项改革承诺。南京改革目标任务已经很明确：到2015年底前，基本建立以精简高效的行政体制、运行规范的市场机制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法制环境为主要特征的社会主义市场经济体制。各级干部要咬住目标任务不放松，不达目标不罢休。有关部门则应在严格严厉考评和督查上下更大力气，坚决杜绝改革决而不行、行而不破，坚决杜绝把“渐进”退化为“不进”，坚决杜绝把“积极稳妥”变成“稳妥”有余而“积极”不足，确保全面深化改革工程步步到位。(刘根生)