吸毒女子不知1岁女儿父亲是谁 求福利中心收养

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　　深圳晚报记者 王雅

　　文文(化名)刚过1岁，是一名可爱的女婴，她还不知道这几天可能就是决定她命运的关键时刻。外婆患癌已至晚期，母亲多年吸毒，至今不知父亲是谁，母亲沉沦毒品无力抚养她，想把她送入一个“好人家”

　　——深圳市社会福利中心。

　　面对深圳第一个主动放弃“困境儿童”监护权的父母，文文让社会福利中心工作人员又心疼又焦急。因为按照目前国家法律，中心只能收养弃婴、弃童，像文文这种情况，无法可遵，无例可循。

　　家人实在无力抚养孩子

　　文文出生在一个非正常家庭。早年守寡的外婆含辛茹苦地独自抚养女儿，但女儿受人误导，13岁就开始吸毒。她反复戒毒、复吸，搞得母女俩生活一团糟。雪上加霜的是，女儿终于长大成人，妈妈又患了乳腺癌，并且发现时，已经进入晚期。

　　这几年，文文的外婆和母亲只能靠文文外婆每个月3000多元退休金维持生活。文文的出生完全是一个意外，文文妈妈未婚，也说不清谁是文文的父亲。就这样，在痛苦和艰难中，文文被拉扯到1岁，可外婆的身体却再也坚持不住了。

　　想到自己的情况和家里的艰难，文文母亲想为孩子找到一个安身之所，便找到深圳市社会福利中心，希望中心能收养文文，将来为她找到一个新的家，让文文过上正常人的生活。

　　母性乃天性，做出这样的决定，对于文文母亲和外婆来说，定然是痛彻心扉，但这大概也是她们能想到的、对文文最好的安排。“她们放弃对孩子的所有权利，什么要求都没提，只是希望将来收养文文的家庭能离她们越远越好，让文文完全开启一段新的人生。”市福利中心主任唐荣生向记者介绍。

　　福利中心不能违章办事

　　面对文文这样漂亮可爱的健康孩子，中心工作人员喜欢得不得了，想到以前那些被成功收养、如今正享受正常家庭生活的孩子，中心巴不得“掏心掏肺”为文文寻找一户好家庭收养。可这事一拖几天，至今也没办成。

　　“这是我们遇到的第一例父母主动放弃监护权的孩子。对这些孩子如何安排？目前，我们福利中心按规定，只是收养被父母遗弃的弃婴、弃童，即被父母扔掉的，一直找不到亲生父母的，通过公安审核、出具证明，我们可以正式办理手续收养入住。可这些具有明确监护人，却被主动放弃监护权的孩子，中心能不能收留？哪个部门能办手续？国内的法律并没有规定。”唐荣生苦恼地说。

　　与这种情况有些相似的是，那些被警方解救回来的、被拐卖的孩子，即被解救的“打拐儿童”，也曾因为国家法律的空白，以警方的名义被暂时托管在福利中心，等待警方找到亲生父母再回家。可这一等，经常是七八年，甚至是遥遥无期。最终，今年上半年，在各方的推动下，深圳在全国率先突破了“打拐儿童”无法办理收养手续的法律屏障，与警方一起实现了“打拐儿童”重新回归新家庭的目标。

　　保护儿童权益无法落地

　　对文文的难题，福利中心曾专门请教了法律专家，与文文的情况接近的法条是《中华人民共和国收养法》第四条规定：“生父母有特殊困难无力抚养的子女，不满14周岁的未成年人可以被收养”，但对“特殊困难无力抚养”究竟是何种程度？如何收养？谁能收养？法律手续由谁来认定、执行？这些涉及具体操作的内容，法律并没有相关细则，即没有可操作性。

　　不久前，中国儿童福利和收养中心主任张世峰曾在一个研讨会上说：“大家都在说‘儿童利益优先’，可儿童的利益是什么？他们的利益由谁来主张？这些都应该通过国家法律和政策予以明确指定。按照中国人传统文化。孩子是父母的，但在现代社会，孩子同时也是国家的，是社会的。一旦孩子的父母无法履行监护和养育能力的时候，国家必须承担监护和养育的责任。

　　市社会福利中心主任唐荣生为难地说：“目前，国内对这种情况仅限于探讨阶段，并没有明确指引。难道一定要等到父母把孩子遗弃，我们才能为她办理手续吗？”

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　　今年5月，民政部、发展改革委、公安部等七部门联合下发《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》，要求加强对弃婴的规范管理，严禁任何机构和个人私自收留弃婴，要求社会力量兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办。深圳晚报