郑州晚报：“胎盘制药”总该有一个违法真相

　　最近气温持续走低，各种补品争相上市，其中有补品以“紫河车”(人体胎盘)为原料销售。国家卫生部门曾明令禁止胎盘买卖。江苏卫生厅人员表示，医疗机构绝不可以进行任何胎盘买卖。江苏药监部门则解释，如果所有药品有证照，购进售出渠道合法就可以买卖。(11月18日《扬子晚报》)

　　一方面是卫生部门明令禁止买卖，一方面是药监部门表示购进售出渠道合法就可以买卖，这让人对人体胎盘是否可以买卖模棱两可。一方面是受访多家医院答复绝不出售人体胎盘，一方面是多数产妇不知道胎盘去向，让人对人体胎盘是否非法流出一头雾水。一方面有法律规章予以规制，一方面是在国药准字查询系统内输入“紫河车”，涉及全国十多家医药生产企业，让人对人体胎盘的来源迷惑不解。

　　这就是当前围绕人体胎盘买卖、制药、销售的一个迷局。站在人体胎盘有可能流出环节的部门和单位，认为绝不能也绝不会非法买卖；而试图扩大市场的保健品、药品生产和销售方，则在宣称“都是干净的人体胎盘”。只有作为中间环节的产妇和迷惑的民众，既不知道人体胎盘是否存在非法买卖，也不知道那些保健品和药品中到底含不含“紫河车”成分。

　　看起来是个扑朔迷离的难解迷局，但梳理起来似乎也并不复杂。围绕人体胎盘制药的悬疑，只有两种可能：一种是多数产妇不知去向的人体胎盘被私下里非法买卖了，由此才能支撑诸多的含“紫河车”成分的国药准字药品存活下来；一种是那些宣称含“紫河车”成分的国药准字药品企业，并没有人体胎盘的来源，根本就是在玩概念噱头。但无论是哪一种，都涉嫌违法违规，前者涉嫌违反禁止买卖的规定，后者涉嫌《广告法》所禁止的虚假宣传。

　　也就是说，围绕市场上叫卖声此起彼伏的含“紫河车”成分的药品，总会有一个违法的事实真相在背后。之于卫生执法监督部门，面对多数产妇不知胎盘去向的现实，以及热销热卖的含“紫河车”成分药品，要先打一个大大的问号——人体胎盘从何而来？而不是重申禁止买卖的规定。之于药监部门，也不要耍文字游戏，什么“如果药品有证照、购进售出渠道合法就可以买卖”云云——如果药品确含“紫河车”，那么先要问问证照是怎么办下来的，人体胎盘是怎么购进的。

　　有关行政执法监督部门多打几个问号，代表着一种积极的执法态度；反之，即使不厌其烦地重申禁令，即使把产品的前世今生都割裂开来，只论证生产销售环节的合法性，也都可以视为消极执法。事实上，很多的社会问题，尤其是在食品药品安全问题上，一些地方的行政执法部门往往是口头上“禁止”喊得多，而监督落实做得少；各管一段的多，延伸究责移交其他部门的少。于是出现本来不能干的市场行为，干了也没人管。

　　一定程度上说，人体胎盘制药，不能仅仅看作是当前食品药品安全问题的极端个例，而是折射出一些现象与问题。正因为此，有关部门总该给人体胎盘制药一个违法的真相。(燕农)