南京一健身中心拟禁老人入馆游泳引争议

　　南京全民健身中心未来水世界近日放出风声，从明年元旦起，不再续办70岁以上老人游泳卡，拒绝老人进馆游泳健身。消息一出，立即引起众多喜欢游泳健身的离退休老人的不满，他们联合起来，向新街口调解中心求助。

　　以前游得好好的，为何突然不让游了？记者15日采访了南京未来水世界经理高梅。她说，目前，办了游泳卡的70岁以上老人有100来位，大部分是老客，长期坚持游泳。今年，国家体育总局公布第一批高危险体育项目，游泳被列在第一位。70岁以后，年老体衰，发生事故的概率相对高。有鉴于此，2011年，南京市老龄委和体育局联合签发的《关于全市公共体育健身场所优待老年人的意见》规定：老年人可享受体育健身优待，但享受优待的老年人应根据自己的身体状况理性选择合适的健身项目，并承诺对安全承担完全责任，“70周岁及以上老年人入馆，需有至少一名监护人员陪同”。

　　遗憾的是，这一条款屡屡得不到执行。南京全民健身中心书记虹艳说，中心每天接待前来健身的市民近6000人，其中游泳和舞蹈项目老人较多，尽管按规定，70岁以上的老人要有监护人陪同，但老人们不是觉得太麻烦，就是觉得自己不需要，真正带监护人的几乎没有，而中心也极少因为不带监护人就不给健身，一旦发生事故，责任怎么定就是个问题。五台山游泳馆书记孔蕾介绍，该馆常年持卡的70岁以上老人有100多人，70岁以上老人办游泳卡，必须出具子女身份证复印件、老人身份证复印件和一年内的体检报告，且子女要在身份证复印件上签字。“尽管也要求70岁以上老人有家人陪同，但实际上几乎做不到，我们能做的，只是目测这些老人是否健康，同时要求这些老人每次都要量血压，如果血压高，就建议他们不要下水游泳。”

　　省律师协会民事业务委员会主任姚彬律师说：“限制70岁以上老人独立地到体育中心锻炼，无法律依据，是歧视性条款。”针对老人喜欢游泳却不喜欢带监护人的情况，有的健身馆会要求老人“自愿”签生死状，表明一旦发生安全事故，健身馆将不承担责任，这其实是误区。对健身中心来说，正确的做法应是完善管理，严格执行规定，及时排查隐患，设立提示警告。

　　省老年人体育协会秘书长王志明表示，现在60多岁看起来像40多岁，70多岁还生龙活虎的老人很多，他们参加体育活动的积极性很高，但出于各种担心，协会组织比赛、活动，对年龄和健康状况都有要求，70岁以上的老人，一般不组织到外地活动，不让参加比赛，安全第一。

　　其实，老人不单是健身，就是坐飞机、旅游、买保险，也都面临此类“70岁门槛”：“70岁以上老人乘飞机需提供区县级以上医院开具的健康证明，包括心电图、血压、心率的检查结果”；“不得向70岁以上老人推销任何保险产品”；“70岁以上老人不得考驾照，原来持有驾照者，需每年提供体检证明”。

　　南京邮电大学老龄科学和产业研究所所长潘金洪教授认为，设置“70岁门槛”首先是对老年人权益的保护，是对老年人的优待，老年人健康状况下降，有些活动确实不适宜参加，即便参加，也需有人陪同。但是，高龄优待一旦变味，或者执行得不好，就容易变成对老年人的歧视。现在，老年人身体状况在改善，平均寿命在增加，设置“70岁门槛”，首先应进行科学合理的研究，看设在多少岁合适，不能仅凭经验，也不该一刀切。

　　具体到“70岁以上老人办游泳卡”的问题，潘金洪认为，只要不是政府购买服务的项目，涉老服务企业都是谋利的社会主体，它们有自己的经营规章，只要不违法，都是可行的。一些办卡的老人不遵守要带监护人的规定，而一旦出事，就把责任推给健身中心，问题的根本在于法律对双方权利和义务的规定还不够明晰。欧美一些发达国家在这方面制定许多法律细则，把双方权利和义务规定得很清楚，拿70岁以上老人去游泳来说，双方会签订权利边界非常清晰的合同——70岁以上老人有办卡健身的权利，这个权利谁也不能剥夺；老人游泳有带监护人的义务，不履行义务则自己要担责，老人游泳过程中发生意外，如突发心脏病，这个游泳馆肯定要免责；但如果是溺水死亡，游泳馆肯定要负责。国内这方面做得比较弱，即使有规定也未必执行，一旦发生事情，就相互扯皮，这实际上对双方权益都是一种伤害。（记者 林华维 陈月飞 刘庆传）