江西上饶客车为抢客源开斗气车 运管所被指不作为

　　11月19日，上饶市广丰县至玉山县的县际道路上，车辆来来往往看似平静无奇，但日前几起客车运输纠纷引发的安全事件，使得当地客运的混乱现状浮出水面。让人后怕的是，运输乱象已威胁到乘客安全，差点酿成悲剧。广丰县交通局运管所所长周晓辉坦承，最近几个月，他们就发现3起为争抢客源开斗气车的事件。

县际班车沿途随意揽客

　　客运路线重叠埋隐患

　　从广丰县城出发至该县大南乡，大约20公里。这里既是广丰至玉山的县际班车行驶路线，也是广丰县至湖丰线的农村客运班车的行驶路线，这一段敏感的重叠线路，为客运安全埋下隐患。

　　18日记者调查了解到，经营广丰至玉山县际客运班车的，是上饶兴荣公司广丰分公司，该线路2002年正式运营，有近三分之二的路段在广丰县境内，途经广丰县的下溪、大南两个乡镇，共有12辆客车。经营广丰至湖丰线农村客运班线的，为广丰湖丰客运公司。该公司最早于2003年6月成立并运行，2013年6月由新法人接手，目前同样有12辆合法农村客运车。

　　这段重叠路段上的短途客流，成为广丰至玉山县际班车的争抢对象。18日、19日两天，本报记者在该路段调查发现，县际班车对沿路乘客来者不拒。18日下午4时30分许，记者在广丰县大南乡生基山村中心街，登上一辆车牌号为赣E86743的县际班车，该车沿路拉了11名乘客，大部分人是在半路下车，到达广丰县城车站时，车上乘客已寥寥无几。19日上午，记者跟随车牌号为赣E42027、赣E86987的两辆县际班车，同样发现沿路上下客的情况。

　　司机“争食”祸及乘客

　　根据交通部法规，客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，不得站外上客或者沿途揽客。广丰至玉山县际班车沿途上下客，自然就和农村客运争食，必然带来交通安全隐患。

　　就在9月，有广丰至湖丰的农村客运班车司机向本报反映，他们的客车行驶在路上的时候，遭遇“兴荣公司”的县际班车司机甩方向盘，起因是对方为了争抢客源，将他们的车紧急卡在路上，险些翻车，车上16名乘客的生命受到严重威胁。19日，兴荣公司广丰分公司负责人盛寿琴表示，公司有一整套规章制度来保障安全行车，绝不允许驾驶员开斗气车，而且开县际班车的司机也遇到过类似事情。

　　广丰县运管所所长周晓辉坦承，今年八九月份以来，两条线路的客车确实因为争抢客源，发生过3起险情。他表示，在后来的协调会议上，运管部门要求双方公司把安全生产放第一位，并召开安全生产大会，严禁开争抢斗气车；双方车辆排班表要错开发班时间，不得随意更改。

　　当地一名乘客说，光靠这些“自觉”的措施远远不够，车子在路上开，车速路况都是变化的，即使是错开时间有时候还是会碰到一起。

　　县际班车被指违规揽客

　　广丰至玉山县际班车，除途经的大南站点外，管理部门并没有许可其在沿途其他地方上下客。对于违规“争食”，“兴荣公司”广丰分公司称，他们一直以来都是这样运营的，能否沿途上下客，取决行业管理部门的意见。

　　湖丰公司负责人说，争抢客源带来的交通险情，着实让人担忧。为此，他不停地向当地运管部门举报县际班车的违规行为，呼吁管理好运营市场，消除安全隐患。

　　他举报的依据是交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条，其规定“客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。”另外，交通部《道路旅客运输及客运站管理规定解读》也有类似的明确表述。19日，记者向省运管局安全监督处咨询，得到相似的答复，客运班车应按照所审批的站点和路线运营，不能在站外上下客，沿途上下客是不允许的。

　　对此，广丰县运管所所长周晓辉解释称，第四十七条所指的“站”是等级客运站，而广丰到湖丰线上大南车站并非等级车站，“既然没有等级车站，县际班车就可以沿途上下客。”

　　湖丰公司负责人认为，县运管所对“站”的说法，属曲解规定，而且“兴荣公司”公司沿途违规上下客已长时间存在。运管所的解释，是逃避责任，甚至是纵容违法违规行为。

　　协调会或加剧乱象

　　事实上，在11月13日，广丰县运管所召集了双方协调，上饶市运管局一名副局长出席了会议。会上运管部门要求：“尊重历史，应遵循先后的原则；维持现状，两条客运班线先后运行已十多年，以前双方公司和睦相处，并没有大的争议，这是十几年共同磨合营造出来的经营气氛，两家公司以前怎么经营的，现在就怎么经营。”所长周晓辉在接受记者采访时也表示，这么多年老百姓已经养成了出行习惯，不好改变。

　　这让湖丰公司觉得很意外。“现有的法规已经解决了所谓‘历史’问题，再提‘尊重历史’，就是无视现状，无视法规。现在市场很乱，安全隐患很大，运管所还作出‘维持现状’的裁定，这必然加剧矛盾，进一步危及乘客的生命安全！”湖丰公司负责人无不担忧地说。

　　当地多名乘客在接受记者随机采访时均表示，希望交通运输管理部门，能依法整治乱象，确保乘客生命安全。

　　江南都市报 文/图 记者刘国伟