上海浦东机场航空快件国际中转集拼业务启动

　　今天上午，中国(上海)自由贸易试验区创新推出空港口岸监管模式，宣布从今天起启动浦东机场航空快件国际中转集拼业务，填补我国在此业务领域的空白；DHL成为首家启动此业务的国际快递运营商。空港口岸监管模式的突破和创新，对于推进自贸试验区建设、助力打造上海国际航运中心意义重大。

　　货运新业务

　　有效提升中转效率

　　航空快件国际中转集拼业务是指境外货物经过国际航班运抵上海浦东机场，在临机场空侧区域内拆箱分拣，根据不同的目的地重新装箱后再次运送出境的机场物流业务，将有效提升国际货运中转效率。

　　在重要的国际航运中心，国际中转集拼业务通常占到机场总货量的50%以上。

　　上海机场集团董事长李德润上午表示，国际中转集拼的能力，是对一个国际性货运枢纽机场的一个重要的考量指标。到2020年，浦东机场年货运量力争达到470万吨，货运中转比例由目前的不到5%提升到15%，构建起空空、空地、线上线下三网一体的复合型国际国内货运网络。

　　统计数据显示，今年1至9月，上海海关在快件渠道共受理国际转运业务总运单312票，同比增长55.2%；分运单352420票，同比增长115.7%；总重量2512吨，同比增长127.2%。上海机场集团总裁景逸鸣透露，随着贸易便利化的深入，以及新消费模式的转变，浦东机场国际中转集拼业务试点的创新突破，有利于航空公司和相关运营方通过集拼的方式，进一步降低成本，从而降低总体的物流成本，增强中国制造企业的竞争力，同时也会带动浦东机场国际货运中转航班的增长，增强浦东机场国际货运枢纽功能，并实现港区联动。

　　监管新模式

　　电子申报数据核放

　　在今天上午开幕的第十届中国航空货运高峰会议上，就浦东机场开展国际中转集拼业务，上海浦东国际机场海关副关长董树华介绍了新型海关监管模式。上海海关首次针对该业务确立了相关监管规范和操作标准，与企业共同搭建国际转运货物查询系统客户端，实现专用区域、专用流水线、专用视频监控“三个专用”的实货监管要求。针对国际中转集拼货物大多在凌晨出运的航班特殊性，上海海关还在上海口岸实现了快件通关作业24小时全覆盖。

　　上海机场检验检疫局局长金亦民介绍，针对国际中转集拼业务流程特点，机场检验检疫局提出“备案管理、电子预申报审核、货物及包装检查、出境核销与监督管理相结合”的监管新模式，并推出授权许可试点、缩短许可时间、简化许可环节、试行分批核销等多项便利措施，保证严密监管下的快速通关转运；实现国际中转货物的“电子申报、数据核放”，即国际中转货物可通过电子平台，提前向检验检疫电子申报，并经电子审核后，在航班抵达前，获检验检疫的核放指令，使国际中转货物一到港便可分拣操作，做到“零等候”衔接。