评论：希望三公经费为零不是讲故事

　　近日，云南省招标采购局在云南省政府信息公开门户网站上公布的“三公经费”引起了关注。2012年，该局“三公经费”决算数据为2700元，今年则为零。这些数据引发了部分网民的质疑：这样的数字是否可信？(11月24日《中国青年报》)

　　现实中每一个“老不信”，背后都有着深刻的背景，都能找到现实的影子。这里也不例外。看惯了太多太高的“三公经费”，骤然见到一个为零的案例，这不是刺激“小宇宙”吗？而在现实中，通过下属单位埋单、把消费金额隐藏在项目预算开支等方式来做小“三公经费”数字，已是一些地方公开的秘密。

　　没有说服不了的民众，只有没有说服力的证据；只要努力说服，终会取信于民。根据云南省招标采购局的解释，2012年度，全局无一人因公出国(境)，故决算支出为零；公务接待费仅2700元，是因为来该局学习考察人员较少；虽有公务车编制，但一直未曾购置公务车，故未发生费用。而2013年的预算，因为涉及机构改革，财政还没有安排。但这一切只是自我解释，是否真实，还需要权威部门出来解读。

　　即使在这一解释中，还是能够看出一些问题。比如说，从常识讲，先有预算才有支出。可云南省招标采购局称，待机构改革方案批准后，将向财政申请追加“三公经费”预算。这给人带来“先斩后奏”的感觉，有点不符合财政制度。而且该局称，“日常出行有时通过乘坐公共汽车等方式解决，但这部分经费不在‘三公经费’之列，所以没有公开”。坐公交出行值得肯定，但这是否要剔除“三公”之外，恐怕还需要商榷。这里就涉及舆论一直呼吁的，预算不仅要“看得见、看得懂”，还要“可监督、可问责”。

　　但是不管怎么样，从情感上讲，人们还是愿意或者希望看到这样的三公经费。在一些人看来，“三公经费”很难减得下去。可云南省招标采购局却告诉人们，“三公经费”不仅可以减，而且可以减到没有。这一说法虽然存疑，但其中依然有亮点。就拿公车来说，该局竟然没有配备，而且“出行坐公交”——这很大程度上颠覆了人们想象。这启示我们，在公车改革上步子能不能再大一些，一些部门能不能就直接取消公车？在公费出国和公务接待上，能不能一减再减，直至没有？

　　在现实背景下，“三公经费”为零很像是讲故事，但从心理讲，还是希望这是真的。而要达到这一点，一方面，需要在减少“三公经费”支出上，拿出更大更有力的举措；另一方面，需要进一步加大公开的力度和可靠性，保证 “三公经费”公开的全面性与真实性。（毛建国）