安徽日报评论：重点突破 牵住改革“牛鼻子”

　　十八届三中全会提出，全面深化改革必须以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用。经济体制改革是全面深化改革的重点，必须牢牢牵住这一改革 “牛鼻子”，难点攻坚，重点突破，不断把经济改革引向深入，牵引、带动和提速全面深化改革进程。

　　以深化经济体制改革为重点，是我省改革开放取得辉煌成就的成功经验。在勇敢跨出农村改革第一步后，我省在经济领域相继开展了多层次改革，彻底破除一些阻碍发展的体制机制弊端，解放和发展了生产力，综合省力连续攀上新台阶。经济成就的取得，来自于改革红利的释放，来自于前行道路上坚冰的打破。同时，经济改革重点突破，有力促进了其他领域改革的协同深化。实践表明，牵住经济体制改革“牛鼻子”，就可以找到全面推进改革的“突破口”。

　　以深化经济体制改革为重点，更是我省推动经济转型升级的迫切需要。当前，国内外经济正在进行深度调整，区域间竞争更加激烈，我省加快发展面临的外部环境复杂多变。和全国一样，我省经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出。这些发展中出现的问题，根本原因还在于市场经济体制不够完善。因此，必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，促进经济转型升级，使经济始终运行在健康的轨道上。

　　牵住改革“牛鼻子”，要尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。经济改革能否取得实质性进展，就在于能否理顺市场和政府这“两只手”的关系，让“两只手”都发挥作用。市场是看不见的手，在资源配置中发挥决定性作用；政府是看得见的手，主要是弥补市场失灵。政府和市场的作用不是对立的，而是优势互补、协同发力。只有尊重市场规律，政府和市场各司其职，实现资源配置效率最优化和效益最大化，经济发展才有活力。

　　牵住改革“牛鼻子”，要健全市场体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是市场发挥决定性作用的基础。一些经济领域市场机制不完善，要素市场发育不健全，削弱和限制了市场作用的发挥，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。要建立公平开放透明的市场规则，健全城乡发展一体化体制机制，形成公平竞争的发展环境，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。牵住改革“牛鼻子”，就能牵一发而动全身；抓住主要矛盾，实施重点突破，解决经济体制中的深层次问题，并以此引领各个领域改革向纵深推进，就一定能开启改革发展的新篇章。（本报评论员）