评论：公务员考核要敢于动真格 提升整体素质

　　近日，市委办公厅、市政府办公厅发出通知，决定从明年1月起全面试行公务员“岗位对责、绩效对账”考核办法(11月21日《宁波日报》)。

　　对公务员实施考核，是干部管理的一项重要内容，也是加强公务员队伍建设的重要手段。对此，《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》都有明确的要求。但在实际操作中，目前公务员考核工作普遍存在标准不细、程序不规范等问题。主要表现在：一是缺乏针对性，存在一把尺子量所有人的现象；二是考核内容不够具体，指标没有量化；三是对公务员平时的考核重视不够。因此，公务员虽然年年有考核，但大都有走过场流于形式之嫌，被考核者往往对此不以为然。

　　按照规定，公务员考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次，但事实上，只要不违反党纪国法，很少有被评定为“基本称职”和“不称职”的。就连那占总数15%的“优秀”人员，在一些地方和单位，也是轮流“坐庄”，成为一种变相“福利”。如此考核，不仅起不到应有的激励和惩处作用，甚至会在一定程度上挫伤那些各方面表现优秀的公务员的积极性，助长庸懒散，给干部队伍建设带来“负能量”。

　　此前媒体公布的数据显示，我市公务员有四万多人。我市即将试行的公务员“岗位对责、绩效对账”考核办法，坚持分类考核与分级考核相结合、平时考核与年度考核相结合、领导评价与群众评议相结合、定量分析与定性评价相结合。一改以往考核中存在的一些弊端，其针对性、科学性、规范性以及可操作性有了很大提高。比如，按照新的考核办法，各单位要在编写公务员岗位职责说明书的基础上，对每个公务员实施“日考勤、周记录、月对账、季考评、年测评”，并且实行量化考核，平时考评占60%，年度民主测评占40%，总分90分以上的具备“优秀”等次评定资格，60分以下的定为“不称职”。除此之外，还对一些诸如迟到早退等具体情形作了明确规定，考核对象只需“对号入座”便可确定等次。这与以往“毛估估”、粗放型的考核方式有了很大不同。

　　新的考核办法对于我市公务员队伍整体素质的提高和形象的提升必将起到促进作用。首先，对于公务员个体而言，面对如此严格、严密、细致的考核办法，无疑多了一份约束，在日常工作中会更加严格要求自己。公务员越来越不好当了，日子越来越不好混了，这种压力将促使每个公务员始终牢记使命，更主动地恪尽职守，全心全意为人民服务。

　　其次，对于各级党委政府及其所属部门来说，此举提供了抓队伍建设的良好契机。尽管考核不是万能的，相比较而言，或许平时的教育和管理更为重要，但不可否认考核具有重要的导向意义，在干部管理过程中有着不可轻视的重要作用。新的考核办法不啻为公务员管理的“紧箍咒”，是加强干部队伍建设的有力武器，相关组织和部门理当很好地加以运用。要结合各自实际，抓紧制定本地区、本部门公务员考核的实施细则，并切实抓好落实工作。其中，最为重要的是要敢于动真格，严格按规定办事，在实施过程中做到不走过场，不因人而异，不做老好人，以切实保证考核工作的严肃性、权威性和公正性，使之真正达到促进公务员队伍建设的最终目的。(徐 川)