浙江丽水二十余年营造环保逆袭范本

　　中新网丽水11月25日电(记者 童静宜 见习记者 胡丰盛 实习生 奚金燕)近日，在国家环保部发布的“2013年第三季度全国城市空气质量排行榜”上，浙江丽水连续三个季度跻进了全国“十强”。

　　记者仔细看了这份十强名单，发现大部分是空气污染物扩散条件较好的沿海城市，属于内陆城市的，除了拉萨就是丽水。

　　丽水的好空气是怎么炼成的？

　　“丽水的‘好空气’并非是先天的，其实，曾一度也是污染的‘典型’。”丽水市环保局总工程师何卫民谈起过往十分感慨，“痛定思痛后，丽水几任领导坚持绿色发展才有今天的结果”。他说，当时，丽水的GDP与台州不相上下，但之后却放弃唯GDP论，宁愿慢一点，守着青山绿水致力做好生态文章。

　　锲而不舍，金石可镂，在几任丽水主政者坚持绿色发展思路，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念下，丽水终于守得云开见月明，当发达地区坐拥财富而远离蓝天白云清新的空气时，丽水却因她的自然生态资源创造着令人羡慕的绿色GDP。

　　壮士扼腕 保护中国好环境

　　“其实，大自然赋予我们的财富都是一样的，丽水在这方面并无先天优势。上世纪七八十年代，全国各地都是蓝天白云、青山绿水，大家都是一样的；而到了90年代，丽水曾经一度也是污染的典型，省里有句话叫‘北抓太湖，南抓丽水’，可想而知当时我们丽水的污染也是很严重的。”在丽水市环保局，总工程师何卫民的一席话，让人不禁有点动容。作为一个83年就到环保办上班至今，已经在环保工作岗位上整整工作了三十年的老环保工作者，论起过往今昔，何总工自己也是十分感慨。

　　在何总工的回忆中，当时，丽水境内有4家造纸厂(遂昌、松阳、景宁、庆元)，其中，松阳造纸厂上缴的税收占到了松阳当地财政收入的52%，是名副其实的龙头企业。

　　不过，与税收相伴，造纸厂也带来了极为严重的污染。“所以才会有‘北抓太湖，南抓丽水’一说。”他告诉记者。

　　如今已退居二线，曾经同为丽水市环保局总工程师的蔡瑢，对当年的污染，也是历历在目。他说，“一个厂，污染一条溪；一条溪，污染一条河。一家厂排放的COD(化学需氧量)跟整个丽水市一年排放的量一样多。”

　　据蔡总工回忆，当时800里的瓯江，有200多里是劣五类水质，河里的石头都是黑的。一条始终弥漫着硫化氢臭味的滚滚“黑龙”，从庆元直泄瓯江，严重污染下游沿河两岸数十万人民的生活生产用水。

　　那么，一座污染之城缘何能够褪去黑衣，现今却长期“雄踞”空气质量排行榜前端？“这主要是我们历届党委政府绿色发展的一贯坚持。”何为民为我们揭开了丽水的“蜕变之由”。

　　1996年，为守护“青山绿水”，丽水壮士扼腕，放弃了“工业致富”的捷径，先后关停了4家造纸厂，并历经几任丽水主政者，都坚持走绿色生态发展之路，瓯江这才算是重现清澈，再送一江清水向东流。

　　“丽水的努力不是嘴巴说说的，当时，丽水的GDP与台州不相上下，你看看现在，丽水的GDP是多少，台州的GDP是多少，就知道我们付出的努力了。”何总告诉记者。

　　坚持绿色发展 保护好生态好空气

　　关停造纸厂，不过是丽水为守护一方青山绿水的第一步。

　　2000年7月，丽水撤地设市，率先提出了“生态立市、绿色兴市”发展战略；2003年，更是确立了生态立市、工业强市、绿色兴市“三市并举”发展战略。

　　以生态理念办工业，实现工业生态化，成为丽水发展的一个重要思路。

　　丽水青田，瓯江江心有一个美丽的驮滩岛，岛上有1000多亩土地。外地一家大型不锈钢企业希望在此投资20亿元建厂，投产后年产值将达100多亿元。青田县请来专家论证，最终决定放弃在驮滩岛搞工业，而是规划为生态旅游区。

　　“绿水青山加创新驱动就是金山银山。”在丽水市委书记王永康看來，绿水青山就是无价之宝，守住了这方净土，也就守住了丽水的“金饭碗”。

　　王永康说，一个地方的转型升级，不仅仅是要有绿色GDP，更要有生活的幸福指数。

　　为此，在经济转型升级中，丽水实施环境保护行动计划，并坚决否决不符合国家产业政策、布局不合理的建设项目。仅在“十一五”期间，丽水审批的5545个项目中，就有949个被否決，万元GDP能耗累计下降了20%。

　　丽水经济开发区，一根根新架设的乳白色管道横贯四方，十分显眼，这是2009年，丽水投资7.9亿元引进的杭丽热电项目。引进这个项目的目标很明确：目前经济开发区有企业300多家，用热企业80余家，均采用以煤为燃料的小型链条锅炉供热，能耗消耗较大，而且排放的二氧化硫及氮氧化物给环境带来了污染。而该项目建成后，经济开发区每年可减少2000多吨的二氧化硫和80%的氮氧化物排放。

　　该项目总经理金国民介绍告诉记者，如果一切进展顺利，丽水经济开发区所有企业的大烟囱都将被统一放倒，空气环境还将进一步改善。

　　好山好水好空气 成就小康致富梦

　　二十年坚持不懈地绿色发展，让青山绿水成了丽水的金名片：森林覆盖率达80.79%，是国内少有的高覆盖地区之一；空气质量优良天数每年保持在360天左右；每立方厘米的负氧离子含量高达3000个；9个县(市、区)生态环境全部进入中国前59强。

　　然而，如何把“青山绿水”变为实实在在的“金山银山”？丽水将眼光瞄准了生态休闲、养生养老。

　　数据显示，目前，中国老年人的年消费需求已达1万亿元以上规模，而实际供应不足1000亿元。

　　2011年，继在国内率先編制完成了《生态文明建设纲要》之后，丽水又发布中国第一个休闲养生经济规划——《丽水市生态休闲养生(养老)经济发展规制》，截止今年8月底，丽水累计已有18个养生(养老)项目开建，总投资超过110个亿。

　　据统计，从2005年至2012年，丽水旅游总收入从28.28亿元增加到205.84亿元，佔GDP的比重从9.42%增长到23.25%。全市接待旅游人数、实现旅游总收入两项指标增幅连续七年位居浙江各市首位。

　　“尽管宏观经济形势复杂多变，但我们绿色发展的‘接力棒’始终没有间断，地区生产总值从2000年的136亿增加到去年的885亿，翻了两翻多。丽水以发展的生动实践证明了‘绿水青山就是金山银山’的科学论断。”王永康说，如今，生态休闲养生旅游已成为当地的一个重要支柱产业。

　　不谋万世者，不足以谋一域。如今的丽水，一条“生态惠民”之路正在悄然形成。(完)