对腐败“零容忍”需制度支撑

　　在反腐败过程中，绝大多数人都希望“我们对腐败行为要‘零容忍’”，方能引来干净的社会。笔者也同意此见解，须有制度建设来支撑。

　　读一篇报道，说到会议礼品背后的腐败问题，很有同感。报道说，“临近年底，各种会议增多，开会发礼品似乎成为惯例。主办方积极购买，热情相送；与会者欣然接受，内心窃喜。小会送小礼品，例如茶杯、文具、特产；大会送大礼，如名牌服装、名酒名烟、电子产品。会议礼品越来越普遍，礼品规格越来越高”。一案例：“南方某省人大常委会，为每位常委会委员配备一台平板电脑，取代纸质会议材料。这一自称节约环保的做法，受到许多人的质疑，被指为‘隐性福利’”。另一案例：“在去年中部某省召开的‘城镇化’工作会上，参加会议的都是各县县委书记和县长。三天的会议后，每人房间都放有一件某知名品牌衬衣和一条西裤。该品牌专卖店就设在宾馆一楼大厅，与会者可以更换尺码”。

　　对会议这种做法，人们见怪不怪，习以为常，引得“礼品店生意也火了”。开个会，送个包、拿点土特产之类的物品，也不能简单地扣个“腐败”的帽子，但成了社会常态，就值得重视了。一名当官员的朋友曾笑着对我说，到一定级别的官员，用的烟酒肯定自己不要买，甚至不少服装也是送的。“我搬家时，那些礼品弃之可惜、留着无用，扔掉一大摞啊”。

　　据说，会议礼品也呈“官本位”，分“三六九等”，有些会务安排：级别越高，礼品越贵重。至于有些与投资项目有关联的订货会，礼品就更“有分量”了，说难听点，礼品成了“钓鱼的诱饵”。看来，会议礼品背后隐藏着腐败。

　　对会议礼品也拒收？那，也难，偶尔参加个会，就拿吧。不拿有点“另类”，“太一本正经了吧”？可是，这种会议礼品风，是奢靡之风的一种表现。

　　现在，我们有了转机。从八项规定，领导出行不封路、不扰民等，一直到不能用公款印制、赠送新年贺卡和花卉等。今年9月，财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》，针对会议费管理存在的突出问题，从预算审批、报销审核、公示报告等方面作出具体规定，还有11项禁令，旨在狠刹奢侈办会风，遏止会议礼品等违规行为。

　　反腐败，需要全社会对腐败行为“零容忍”，这个“零容忍”有执法成本，但我想，反腐败有四个环节，预防、权力的约束、第三方的监督和造成腐败后果的惩处。重要的是惩防“两头”，预防，有教育和社会成员的自警自律，而惩与防都有制度的健全。中央和中纪委及有关部门盯住了各种社会行为的“细处”，就是防的功能。我们预期：倘若上下努力，反腐倡廉定会扎实推进，取得让老百姓满意的效果。(周锦尉)