评论：罚款经济下民生难免艰辛

　　11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称在出示了月票(每月给路政3000元)和年票 (每年给运政3000元)后，路政部门仍要罚款，女车主温丽求情未果，当场服剧毒农药自杀，现在仍在医院抢救。温丽的哥哥刘怀洲介绍，他们兄妹从4月买车到现在，两辆车跑运输也就半年多，但光罚款就将近20万元，有时一次罚几万元。眼下，他10月份和11月份的贷款都没能交上。 (12月1日《京华时报》)

　　8个月不到，光罚款就将近20万元！真不知道这罚款的标准是什么？这巨额的罚款，又都去了哪里？

　　罚款经济我们肯定不会陌生。有一组数据屡被提及：2009年，进入预算内的收费罚款收入为8962.2亿元，有统计的预算外收费罚款收入大约为7900亿元，而无统计的预算外收费罚款收入估计在5100亿元左右，共计约为21962亿元，规模之巨，相当于税收的1/3多！

　　罚款经济盛行，当然是有无穷动力的。在这几年的“罚款经济”大潮中，地方财政将交警的拨款与罚款挂钩起来，按30%或40%的比例回拨给交警部门，不再是虚构的事实。据《新京报》报道，黑龙江省林甸县道路运输管理站站长姚彬海坦言，“我这40多人吧，有19个是省运管局的编制，是省运管局给钱，工资福利啥都有，但剩下的人，就只能靠罚款了。 ”

　　显然，经费来源靠罚款返款，单位福利待遇也要靠罚款的现状，使得拥有执法权的部门争先恐后想办法创收。而目前涉及治理“三乱”的有关部门就有十几个，包括交警、运政、路政、城管、环境、卫生、林业、盐业、质监、工商等，由于政出多门、各部门都有法可依，因此，“你早晚都是违法”、你早晚都得挨罚！

　　罚款经济可谓是法治社会的一颗巨大“毒瘤”，因此，罚款处罚权也应被关进严密的法治笼子，而不是政出多门、以罚代管、“吃拿卡要”，甚至把罚款当成是执法部门创收的来源，福利的“增长点”。否则，愈演愈烈的罚款经济下，民生难免艰辛，我们也都可能去喝农药！（吴杭民)