南京日报：用“财产公开”阻击“带病提拔”

　　这几天，有关“新提任官员财产公开”的话题成了社会热点之一。

　　《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。中纪委监察部网站日前刊文称：要着力健全领导干部报告个人有关事项等制度，推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度。从中纪委此文看，十八届三中全会“新提任官员财产公开”的改革要求将会逐渐落地。

　　“新提任官员财产公开”对“带病提拔”现象将是一种有效的阻击。“带病提拔”，是指干部在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为，但未能发现，仍然加以提拔和重用。“带病提拔”能成现象有多种原因，比如用人制度执行不到位，考察不深不细，贪官隐蔽性较强，等等。还有个直接原因是，在某些小环境中，有些人往往因“病”更容易胜出。他们想方设法捞钱，再用钱去拉关系，提拔之后再捞更多钱。比如广东省东莞市厚街镇党委委员林伟忠，竟拥有过百套大面积高档房产。他在当镇国土城建办主任时就向工程施工队索贿，然后花大笔赃款跑官买官，权大了搞钱也越来越凶，结果是“带病的更好提拔”。如果说“带病提拔”是污染了水流，那么“带病的更好提拔”则污染了水源，更可怕。因此有权威媒体呼吁：谨防“带病的更好提拔”。

　　杜绝“带病的更好提拔”需要做很多事，最有力举措便是“新提任官员财产公开”。现在的干部工作领域、生活和活动范围愈来愈宽，给干部考察带来了一定难度。一些地方对干部的考察方法比较简单、范围狭小、力量薄弱、时间短促，很难准确发现干部存在的深层次问题，难以掌握到真实情况。多双眼睛就多道监督，财产公开，有利于落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，落实群众公认原则，进而促进官场生态风清气正。

　　事实上，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》前几年已经实施，申报范围涵盖了官员全部财产和家庭情况。这些年来，包括南京江宁在内的不少地方已先后进行官员财产公开的尝试。但就总体成效而言，与公众期待还有很大距离。实践已启示我们，推进官员财产公开也不能指望一步到位，而应找准突破口，步步深入，让制度真正运转起来，“新提任官员财产公开”就是个好切口。因其“新”，推进阻力小，也容易有实效。

　　反观有些地方官员财产申报之所以“虎头蛇尾”，主要在于核查不力，对不如实申报者惩处也不力。确保“新提任官员财产公开”发挥应有效用，就要在严格核实上下真功夫，在查处不如实申报方面出实招。由“新提任官员财产公开”切入，执行制度不打折扣，定能做好官员财产公开这篇大文章。(刘根生)