山西日报：网上信访更大功夫在“网下”

　　国家信访局近日表示，今后要逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道，建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台，引导群众多上网、少走访。

　　把网上信访作为解决信访问题的主渠道，契合了现代社会科技进步、信息发达的时代发展趋势，既可免除百姓为表达诉求、维护权益而奔波上访的劳累之苦，也可有效规避部分访民拦路挡门、围堵机关的极端行为，更让一些地方政府对上访群众的围追堵截成为过往，堪称利国利民重大举措。

　　不过，网上信访要想真正成为信访主渠道，并非来自政府的一厢情愿，关键在于取信于民，能够切实解决问题。在《信访条例》列举的信访形式中，其实就包括了 “采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等”渠道。人们之所以热衷于“人”访，往往源于“信”访的石沉大海，而“越级上访”的发生也与当地的重视不够或处置不力不无关联。

　　对于网上信访，人们普遍关心的无疑是其可行性与可信度，面对面的 “走访”尚不能解决问题，虚拟世界的“隔空喊话”能起作用吗？在步入信息化时代的当下，承载反映社情民意职能的信息平台俯拾皆是，一些官方网站、政府热线、市长信箱等沟通方式的形同虚设，让人们对“网上信访”的畅通有效不无忧虑。因此，网上信访主渠道的形成，离不开民众的认可与参与。

　　让网上信访取信于民，首先必须确保网络平台“件件有回音”的畅通无阻。当有关部门收到民众反映问题的网络信息后，必须及时给予有效回应，既不能如泥牛入海般的不予理会，也不能拿千篇一律的“神回复”糊弄。尤其是对于初信初访，更要给民众留下美好舒心的 “第一印象”。凡是能解释说清的要及时说清并明确表态，一时情况不明的，也要耐心疏导或预约联系，不能让老百姓失望寒心。

　　让网上信访成主渠道，更要以“事事有着落”的卓有成效取信于民。受理网上信访只是表明解决问题的态度，更大的功夫还在“网下”，即扎扎实实地处理矛盾，解决问题。只有以“事事有着落”的处理结果因应“件件有回音”的热情受理，才能切实树起网上信访的权威与公信力。

　　当然，让网上信访取信于民，责任不能只压在信访部门一家身上。各级党委政府都必须齐心协力。网上信访只是一个接待窗口，“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”依然是信访工作的基本原则。各级政府不能因信访排名取消和网上信访开通而降低对民众诉求的重视程度与查处力度，恰恰相反，政府对民生问题的倾力解决就是对网上信访主渠道职能的最大支持，而维护和经营好网上信访，又会更好地服务和促进当地的稳定与发展。只有两者相向而行，才会有网上信访的取信于民。（张玉胜）