南昌部署建立农村土地承包经营权流转交易市场工作

　　昨日，我市召开全市农村土地承包经营权流转交易市场建设工作动员部署会，对相关工作进行动员部署。

　　会议指出，建立农村土地承包经营权流转交易市场是市委、市政府贯彻落实党的十八届三中全会精神的重大举措；是完善农村土地承包制度的重大改革；是促进农业现代化、规模化经营的重要途径；是构建农业投入机制的必要条件；是保障农民权益，提高农民财产性收入的有效途径。我市出台《关于建立农村土地承包经营权流转交易市场 促进适度规模经济的意见(试行)》后，受到省委、省政府主要领导的高度重视，大家一定要对这项工作加以重视，并采取得力措施，切实加快推进农村土地承包经营权流转交易市场建设工作。

　　会议要求，在农村土地承包经营权流转交易市场建设过程中，要坚持一个出发点，即充分尊重农民意愿，增加农民收入，扩大农民利益，促进农业规模化、现代化；把握一个关键点，即农村土地承包经营权确权工作。农村土地承包经营权确权登记，有利于建立归属清晰、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，有利于明确农村土地承包经营权归属，为解决农村土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据；抓好一个创新点，即建立农村土地流转交易市场，重点抓好农村土地流转信息化网络交易平台、农村土地流转价格评估体系、农村土地流转政策保障体系、农村土地流转监督服务体系“一平台三体系”建设。值得注意的是，不能把“建立农村土地流转交易市场”的要求理解为对“土地流转量”的要求，更不能刚性对农民提流转土地要求；构建一个支撑点，即要培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，发展多种形式规模经营，并加大政策资金、项目扶持。

　　会议强调，农村土地流转交易市场建设涉及面广，政策性强，关系到广大农民群众和经营主体的切身利益。各级、各相关部门要加强政策扶持，对参与农村土地流转的专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等规模经营主体，要整合各类支农资金和项目给予优先扶持；要加强资金保障，各县区要结合当地产业布局、现代农业发展规划，研究制定农村土地流转交易市场建设实施方案和促进适度规模经营的政策措施，安排专项资金给予保障；要加强宣传引导，通过新闻媒体、宣传栏、网络等形式，积极宣传农村土地流转政策和模式。同时充分发挥试点示范的带头作用，通过对比算账、实地观摩等多种形式，广泛宣传农村土地流转在减少劳动强度、提高生产效率、增加经济收益等方面的意义和作用，让广大农户在思想上接受、意识上配合、行动上参与。

　　市委常委周关出席会议并对相关工作进行动员部署。副市长朱志群出席。(见习记者 江辉 记者 张平)