江苏徐州实施“好人关爱机制”：让好人有好报

　　徐州，“汉风楚韵”久唱不衰，数千年的文明积淀在这里熠熠生辉，五省通衢的地理位置、金戈铁马的战争风云让她一度以民风彪悍被人熟知。近几年，这座城市的气质发生了变化，大爱之城、仁义之城、文明之城成为她的新标签。

　　党的十八届三中全会强调，要加快发展社会主义先进文化、和谐社会。如何用先进文化指引城市文明？徐州走出了一条“桃李成蹊”的新路径——用好人文化统领政风、行风、民风，通过大张旗鼓地宣传好人事迹、建立好人关爱机制、弘扬好人文化、传承好人精神，为城市改革发展凝聚起强大的民意共识。

　　厘清“三风”：用政风、行风推动民风

　　对于如何处理好政风、行风、民风的关系，徐州有自己的思考，“改善民风不能就事论事、不能靠说教，要让风清气正的政风、行风带动民风”。

　　自2012年2月起，徐州启动了“百姓办事零障碍”工程，围绕群众关心的衣食住行等问题开展作风整治。工程实施以来，112个市直单位先后整改850项办事障碍，修订完善相关服务制度160项，优化了85个服务事项的流程。

　　如今，这项民心工程不断深入：从今年8月下旬开始，92家和百姓生活联系密切的市直单位接受“零障碍”工程评议。目前，在已经开展的70余场评议中，已有14家单位的一把手直面电视镜头。“为什么拥堵的地段看不到交警？”“蓄水池‘吃人’，水利部门有没有责任？”一个个尖锐的问题让官员“坐立不安”。

　　该市作风办评议部一位负责同志说：“就是通过群众现场评议的倒逼机制，让群众问个明明白白，让干部讲得清清楚楚，让机关做得实实在在。”来自徐州市政府行政服务中心的数据显示，2012年中心办理各类审批服务事项28万件，日均办理1100多件，比2011年提高27%，全市行政诉讼案同比下降12.7%。

　　建立机制：让好人有好报

　　“不是不想当好人，而是怕当了好人没好报，甚至受到误解和伤害。”这是很多人的真实心态。为了打破这一疑虑，徐州实施了有针对性的“好人关爱机制”。

　　睢宁县民风办负责人陈航行告诉记者，该县从2009年开始，连续4年开展了“睢宁好人”评选活动。该县岚山镇万庄村村民刘保宏，就是一位受益者。10多年来，他帮助面临辍学的300多名中小学生继续上学，圆了51名困难学生的大学梦，收养孤儿18名，还成立了“睢宁县宏慈之家”。刘保宏高票当选2009年度“睢宁人民好榜样”，县委县政府奖励他20万元，又在他的家乡投资300多万元实施“三路、两桥、一水厂”6个公益项目的民心奖励工程，现已全部完工。

　　为了让好人经济上得实惠、政治上有地位、社会上受尊重，沛县除了设立好人文化基金会，还增加了人大代表、政协委员中好人的比例，对符合干部任用条件的好人予以提拔重用。

　　“我们就是要营造关爱好人的良好风尚，不断完善对先进道德模范人物的激励帮扶政策，真正做到‘好人要有好评、好人要有好报、好人要过上好日子’，努力让徐州成为一座充满大爱和情义的魅力城市。”徐州市委书记曹新平动情地说。

　　褒奖模范：让好人层出不穷

　　他25年辛勤耕耘在土壤肥料和农技推广领域，成为农民的“贴心专家”；罹患肾癌双肾被切除，仍奔走在田间地头；靠透析维持生命，依然坚持工作……11月11日，取材自真实故事的电影《渠立强》首映式在徐州举行。

　　不久前，一座主体由11座雕塑构成的“好人广场”正式开园，助人为乐好人张广之、诚实守信好人刘开田、贺思群等徐州百姓耳熟能详的好人伫立青山绿水中。今后，每年都将继续遴选“身边好人”2至3人入园。“我们就是要通过对道德模范的褒奖，展现道德事迹、弘扬道德风尚、传递道德力量，让更多的人‘学好人、当好人’。”徐州市委宣传部部长冯其谱说。

　　一个榜样，一面旗帜；一群好人，一城春风。至今，徐州已有65人当选“中国好人”，56人当选“江苏好人”，去年进入“中国好人榜”和“江苏好人榜”人数均居全省第一。鹏程社会工作服务中心、橄榄枝服务队、“法官妈妈”等志愿者品牌，正成为徐州的闪亮名片。“徐州这座古老的文明之城，正是在这一次次民间精神的洗礼中，凝聚起城市发展的深层动力。”徐州市市长朱民说。

　　一组数据是这段话的生动注脚：去年徐州GDP达4016亿元，公共财政预算收入366.8亿元，经济总量在全国地级以上城市中名列第32位，曾经“老脏灰穷”的城市在人与自然、经济与社会的和谐统一中实现了融合式发展。(本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 陆金玉)