13家印刷厂扎堆社区扰民 市民投诉无果多部门推脱

　　昨日，江汉区万松园横路14号居民反映，这里的一楼全是印刷厂，噪声、油墨味日夜扰民，5年来多次向有关部门投诉无果。

　　记者赶到万松园横路14号看到，院内只有一栋9层楼房，一楼被13家印刷厂、印刷仓库占据，2至9楼是住宅。多数印刷厂内的墙壁上未悬挂工商营业执照。

　　居民介绍，这栋楼住有260多户。5年前一楼是车库，后被人购买，转租给这些印刷厂，成天喧闹，油墨味刺鼻，白天不敢开窗，小孩无法安心做作业，老人难以入睡。印刷厂内纸张多，若突发火灾，楼上居民安全受威胁。装运印刷品的货车常堵住进出道路。

　　印刷厂老板避而不见，几个职工说，厂子是合法的，用的是环保油墨。

　　白松社区居委会人员表示，他们无执法权，只能协调。居委会接投诉，找有关部门来看过，但印刷厂扰民如故。

　　万松工商所人员称，这13家印刷厂均有工商营业执照。噪音与油墨味不属工商管辖范围。对印刷行业核发工商营业执照，只要有文化经营许可证就可办理，没有法律法规规定环评是核发工商执照的前置条件。

　　区文化部门人士表示，具备一定资金、一定面积的固定厂房，就可办理文化经营许可证，不需要办理环保评估。

　　区环保局人员说，此处印刷厂无一家向环保部门递交环境评估报告。根据有关规定，核发印刷业工商营业执照，需进行环评。噪音已纳入“大城管”管辖范畴，属城管部门管理，环保部门只是配合。

　　区城管部门人士则表示，这些印刷厂在居民区内，应属环保部门管理范畴。

　　法规 环评后工商文化部门才可发照

　　江汉区环保局负责人称，居民区的印刷厂属于建设项目，《建设项目环境保护管理条例》明文规定，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；不符合国家规定的环境噪声排放标准，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

　　借鉴 外地居民区环保有法可依

　　《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第七条规定，在居民居住区内开办产生烟尘、有害气体、污水、噪声、振动等污染的生产经营项目，应当向环保部门申请办理环境影响审批手续，采取保护环境的措施。对侵害周围居民生活环境而又没有切实措施消除污染的项目，有关部门不得办理相关手续。

　　目前，我市还没有城市居民居住环境保护条例或管理办法等法规。(记者 唐煜)