国内首份城镇化建设贷款落地北京杨庄

　　日前，杨庄居民周庆华夫妇心满意足地坐在新装修好的安置房里，原来破旧的小房子换成了三室一厅的明亮楼房，夫妻俩儿喜上眉梢。

　　眼看着建好的安置房只有一条马路之隔，可就是搬不进去。去年年初，杨庄村总支部书记薛玉贵家的门槛都快被村民踏平了。

　　怎么回事？缺钱呗。

　　在金融产品上找出路，成了解决之道。落地在杨庄的国内首份城镇化建设贷款，不但让全村2803名“股东”顺利上楼，更让他们有所产、有所业。

　　原本的好事怎么成了这样？

　　2012年1月，距离春节不到一个月，本该各家各户备年货、迎新年。杨庄村里却蔓延着一股焦躁。

　　“闹心！”村委会的二层会议室里，脾气直、嗓门大的村民王文通拉住薛玉贵，死活不撒手。

　　这时距离杨庄村被纳入全市50个重点村搬迁建设工程已近两年时间。依照通州区对区内4个重点村“先有安置房、后拆迁”的拆迁方案，一期共7栋安置房已经在村中心的黄金地带扎根。拿到拆迁补偿款后，村民们就可以入住新家。

　　可就是这拆迁款不足，着实难坏了村委会和进行改造的顺华地产公司。

　　“全村只付了一半拆迁款，拿不出剩余的，村民也就拿不了钥匙。”薛玉贵说，没见着拆迁款，谁也不放心自家的屋子就这么被拆了，说好的“搬新家”也只好先晾在一旁。

　　杨庄的搬迁改造，原本是件人人称道的好事。

　　杨庄村人均不到三分地，原先的经济来源主要是大大小小的100来家村集体企业。不过在2000年左右，企业几乎倒闭了一大半。这时，北京越来越多的外来人口给这个交通方便的村落带来了新商机：“种房子”。

　　从爷爷那辈儿起就在杨庄住的王文通，只花了三个月就在自家宅基地上搭起了10间简易砖房，每间房的月租金从最初的60块钱逐渐攀升到500块钱。而当时的杨庄几乎人人如此。“地里不种庄稼，都改‘种房’了！”

　　公共厕所每天早上排长龙；街上隔不到50米就是一堆垃圾……村里出租屋密度最高时，每间房之间只能隔上半米宽的狭长过道，来回只能容一个人经过。2009年前后，村委会统计发现，杨庄村本地村民常住的只有3000来人，却有1万多外来人口。

　　这种情形下，杨庄被纳入全市50个重点村搬迁建设工程，拆迁后每个村民在获得拆迁补偿款的基础上，还可依照每平方米3000元的标准获得50平方米的安置房面积和另外50平方米的商业经营面积。

　　可临到眼前，15亿元的资金缺口，成了必须越过的障碍。

　　“农民当股东”引来融资

　　“这得按房地产开发项目来走贷款，不好办！”之后的一年多时间里，无论是村委会，还是负责建设开发的顺华地产公司，都在一家家地跑银行。

　　正赶上各家银行收紧房地产项目贷款，嗷嗷待哺的搬迁工程却又不等人，薛玉贵的心里沉甸甸的。

　　今年3月初，晚上八点多，一通电话打破了这份沉重。那天，对着杨庄递来的整整5大本材料，华夏银行加班开了个紧急研讨会。电话里，华夏银行北京分行营业部总经理何晔对薛玉贵说：“我们想去村里做趟具体调研！”(下转第二版)

　　(上接第一版)这时，顺华地产刚在四天前把贷款申请递交给华夏银行，可“解决房地产贷款瓶颈”却是华夏银行从今年年初就开始的一项课题。

　　“我们就看重你们城镇化的‘化’字！”第二天，在由杨庄村村委会、顺华地产和华夏银行北京分行共同参与的调研中，华夏银行当即拍板——这是个“有价值的项目”。

　　原来，杨庄村的拆迁工程不同于以往的房地产开发项目，并不是“一揽子买断”。开发方顺华地产公司连同村委会在把农民“送上楼”之后，将继续搭建后期就业、股东分红等后续链条。

　　2009年，杨庄村完成了集体产权改制，全村2803名村民成立了集体股份制公司北京杨庄社区合作社，其中村集体占25%股权，2803名村民占75%股权。在这份“城镇化”方案里，除每人50平方米安置房外，2803名股东还将以平均每人50平方米的权益，分享14万平方米的产业用房带来的收益。而产业用房带动的招工、物业等就业岗位也将优先向村民开放。

　　从3月初到杨庄现场办公，到3月底的20来天时间里，一份崭新的金融产品完成了从设计到审批再到出炉的全过程。全国第一份城镇化建设贷款顺利降生。

　　同以往审批房地产项目只看重抵押物、偿还能力不同，这份贷款更看重项目给农民、给村庄发展带来的“后劲儿”！事实上，在调研后从杨庄返回城区的1个来小时车程上，这份新产品的框架就在几位调研员笔下渐渐搭成。何晔向记者出示了这张几个人合拟的简略草稿图，“村民就业”、“股东分红”几个词被一再画上了重重的圈。

　　今年4月底，贷款所需的评审、抵押等程序一一走完，15亿元贷款顺利投放到顺华公司，沉寂一段时间的工地重新响起了机器的轰鸣声。

　　“孩子也能回家上班了”

　　今年45岁的村民崔志强上个月刚刚摇号拿到钥匙。他带着记者兴冲冲地走进安置房，宽敞的两居室里，客厅和卧室角落里厚重的白色暖气片已经开始试水，想着冬天再也不用自个儿烧炉子了，崔志强觉得挺美。

　　前几年，崔志强根本不在村里住，把自家的四五间平房往外一租，自己到通州城区里租了套房，在城里开出租。“那时候村里挺乱，不爱回。”

　　这次，崔志强在村委会和顺华地产共同入股的中泽农控股公司找了份司机的工作，彻底把家重新安回了村里。“上下楼都是以前的街坊邻居，出门没多远就是公司，舒坦！”

　　和崔志强一样，不少之前“出走”的村民渐渐都回流了。

　　更好的事，还在后头。

　　“目前，我们已经用这部分产业用房规划出了一个移动互联网产业园，也和网秦、诺基亚等大公司有了初步协议。”顺华地产董事长郑武说，“村民就是产业园股东，企业入驻后，大家都有稳定的租金收入。”

　　不仅如此，未来产业园的物业管理、酒店服务、园林绿化等后续服务，都会优先选择当地村民就业。

　　这片产业基地，让不少人对子女们的“回巢”充满期待。“我儿子是学计算机的，以后挨着咱家就有大企业了呀！”崔志强说。

　　“欢迎福建省考察团一行……”昨天下午，刚刚走进顺华地产的办公楼，一层大厅显示屏上滑过这么一行字。一旁的保安告诉记者，两天前这里刚接待了另外一拨参观队伍。

　　薛玉贵介绍，类似的学习考察越来越频繁，而不少人在询问项目模式、农民受益之外，更关心的问题就是如何融资，“不少人羡慕地说，你们贷款的速度也太快了！”

　　而这种城镇化建设贷款式的融资模式，也自杨庄之后开始扩展。目前，华夏银行正在和北京另一个村落刘庄进行洽谈，农民同样可以当股东、收红利、有工作。（记者 和冠欣摄）