广东翁源“5•16”洪灾后391户全倒户新居已竣工

　　11月21日至22日，中央书记处书记、中央纪委副书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝到广东调研。赵洪祝强调，践行群众路线没有终点，为人民服务没有止境。要把总结第一批活动和谋划第二批活动结合起来，针对第二批活动单位联系服务群众更直接、更广泛的特点，早做思考和准备。

　　笔者了解到，翁源县作为县级代表参加了有关座谈会。翁源县委书记朱余旺表示，将乘我省第一批群众路线教育实践活动的东风，以实践打基础、以群众为标准，争取成为第二批市县群众路线实践教育活动的示范。

　　明年动工建设汕昆、深武高速翁源段

　　在朱余旺看来，翁源县虽然有京港澳高速公路穿境而过，但县城所在地距离高速公路出口50公里以上，交通区位优势的发挥仍存在短板。朱余旺告诉笔者，翁源全县人民盼望已久的汕昆、深武两条高速公路今年终于开始开展实质性前期工作，预计于明年动工，“最迟到2017年，翁源将结束‘被高速’的历史”。

　　朱余旺说，自我省第一批群众路线教育实践活动开展以来，“我们真切感受到省委、省政府既认真贯彻中央部署要求，又紧紧围绕解决查摆出的‘四风’突出问题，真查真改，成效明显，得到了基层群众的普遍赞誉”。特别是，今年省委作出了进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，以交通基础设施、产业园区、地级市中心城区建设为三大抓手，含金量很高，非常符合山区的实际，为促进全省科学发展注入了强大动力。

　　“省委决策更加科学务实为民，并在落实上真抓实干”，对加快粤东西北地区发展的问题，省里不仅出台政策，而且明确了目标要求、责任分解、考核办法等一揽子配套方案，确保重大决策落到实处。朱余旺清楚地记得，省委书记胡春华、省长朱小丹等省领导和多个省直部门领导深入基层，多次到粤北山区听取基层意见，在转变作风上率先垂范。而在翁源，省纪委书记黄先耀深入到该县桂竹等村委会调研基层党风廉政和基层组织建设等情况；省水利厅厅长林旭钿在翁源现场办公，协调解决泉坑水库除险加固工程列入省规划等实际问题；省民政厅厅长刘洪到翁源察看灾情，了解受灾群众安置情况和救灾物资发放情况，指导灾后重建工作……

　　朱余旺也感受到了实实在在的成效，“以翁源为例，今年省里在财政、林业、水利等民生方面对欠发达地区的支持力度更大了。我们向省申报官渡开发区调区工作，省里也已有明确的意见。现在，我们基层到省里汇报工作、办理公务，明显感到省直机关的同志更热情了，办事效率更高了，政策也更加透明了”。

　　全县156个村委工作日天天有人“坐班”

　　据介绍，近年来，翁源坚持重心下移，抓基层、打基础，着力解决好基层组织“无人办事，无力办事，无钱办事”的问题，大力实施“薄弱村整治工程”、村委会“食堂工程”、“农村党员青年创业示范工程”。

　　其中，翁源通过“拉网式”排查确定60个薄弱村，计划从2012年到2014年，用3年时间整治转化，确保薄弱村党组织达到“班子团结、队伍坚强、硬件达标、制度健全、群众满意”的目标。目前，16个落后村变成先进村，22个先进村变成示范村。

　　为保障村(居)基层组织工作经费，翁源从2010年起将156个村委经费和村干部补贴列入财政预算，当年给每个村委拨付经费1万元，今年已增加到3.5万元，村干部补贴已达到1300元/月以上。在工作经费得到保障的情况下，翁源要求所有村委工作日中午一定要开饭，使得村委天天有人“坐班”，群众办事更方便了。目前，全县156个行政村都已具备开饭条件，并能够坚持工作日中午正常开饭。

　　翁源实施“农村党员青年创业示范工程”，筛选一批有带头示范作用的农村党员青年，每人发放3至5万元的政府贴息贷款扶持创业，结对帮扶农村困难户创业，形成了“先富带后富”的农村创业热潮。2010年，示范工程被中组部授予“第一届全国基层党建创新优秀案例”称号。

　　朱余旺在座谈会上还畅谈了翁源的“三盆水”理念和“五个必到”要求。他谈道，翁源新一届县委领导班子产生后，没有急于新官上任“三把火”，而是从强化宗旨意识做起，按照“一切围绕群众，一切保障群众，一切服务群众”的总体工作要求，提出了时刻准备“三盆水”的自我警示。即：一盆冷水洗头，时刻保持清醒的头脑，正确的方向；一盆清水洗手，时刻保持为政清廉，干净干事；一盆热水洗脚，时刻脚踏实地，深入基层、深入群众。

　　为把这些理念和要求落到实处，翁源还确定了相应的保障措施。在处理重要问题上，作出了“凡是群众不认可的政策坚决不出台，凡是群众不欢迎的项目坚决不上，凡是群众不认可的干部坚决不用”的规定。在推动工作中，要求各级领导必须坚持“五个必到”。即工作先进的示范村必到，总结经验、示范推动；工作最被动的落后村必到，督促后进、追赶先进；最偏僻遥远的村必到，送去党和政府关心；条件最差的贫困村必到，加强扶贫“双到”工作；矛盾最突出的问题村必到，了解并解决好群众反映的热点难点问题。在工作考核中，推行群众参与评官评政制度。从县委书记到村官全部纳入考核，除了实行上级对下级测评考评外，还让党代表、人大代表、政协委员等群众代表直接参与测评考评，群众享有对党委政府和各级干部评价的权利。

　　“5·16”洪灾后391户全倒户新居已竣工

　　笔者了解到，翁源今年先后遭受“5·16”等四次洪灾。目前，391户全倒户新居已竣工，余下的6户将确保在明年元旦前竣工。

　　朱余旺说，“可以这样认为，翁源今年成功抗击四次洪灾，经济社会仍取得长足发展，与翁源着力加强农村基层组织建设有着密切联系”。

　　也因此，翁源在2012年荣获韶关市科学发展观考核第一名、成为全市唯一的“全省提高选人用人公信度示范创建活动先进单位”；省委巡视组对现任领导班子还给予“是一个政治坚定、锐意进取、群众认可的领导班子，不少群众认为，这是近20年来最好的一届班子”的高度评价；2013年，翁源被省委组织部选定为“开展创建加强干部日常管理监督示范点”，被省纪委确定为“全省纪律教育学习月活动示范点”，成为全省唯一的“双示范县”。

　　对于即将开展的第二批群众路线教育实践活动，朱余旺表示，翁源力争做到三个方面的结合：一是在学习教育上把党的群众路线理论与深刻领会习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神结合起来，力争在思想认识上有新突破。二是在工作部署上把省里的统一要求和翁源实际县情相结合，借鉴和汲取第一批的先进典型经验和做法，争取成为第二批市县群众路线实际教育活动的示范，力争在抓出特色上有新亮点。三是在抓落实重实效上以群众满意为标准，把工作作风的全面提升与解决群众反映的突出问题相结合，确保达到务实为民的实际效果。(记者 谷立辉 通讯员 黄薇薇 谢冰)