评论：八项规定制度化要从“细节”做起

　　时近岁末，中央为整饬政风而出台的八项规定执行已一年有余。八项规定的效果明显，公款送礼、餐桌浪费、形式主义、官样文章、迎来送往、奢靡享乐等不良风气得到有效遏制。公众仅凭自身感受，也能发现清新社会风气的势头渐强，曾经猖獗的公款吃喝风已大大减弱。八项规定的有效落实离不开社会公众的监督，也离不开纪检部门、职能部门的执纪执法力度。

　　公款吃喝、奢靡享乐等多年来不断顽强生长的社会积弊，目前受到了一定程度的遏制，但恶习如顽疾，在持续高压下式微的不良政风，现在还远未土崩瓦解。一些领导干部明着不敢吃喝了，暗里却敢收取储值卡、提货单；一些官员的身影消失在高档酒店、餐厅，却又出现在私人会所或所谓的农家院。还有的职权部门更是坐拥豪华楼堂馆所，吃喝腐败在内部解决。

　　八项规定还有很大进一步落实的空间，而对于目前取得的成果也要不断巩固，以防止奢靡腐败之风卷土重来。八项规定的成果必须依靠制度化的长效机制来维护、保持。近日，中央印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，显示出力促干部清正、政府清廉、政治清明的决心。这个规定是八项规定在党政机关国内公务接待方面制度化、具体化的落实，也是中央建立八项规定长效机制的初步成果。

　　更重要的是，有关接待管理规定中从干部出差吃、住、行涉及细节着手的治理思路，让我们看到未来八项规定的落实将越来越具有刚性约束，有利于遏制奢靡腐败的反弹。《党政机关国内公务接待管理规定》对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算等环节提出了明确要求，“工作餐应当提供家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等”，“陪餐不得超过3人”，“住宿不得额外配发洗漱用品”，等等，对细节内容作出明确规范，强化了对公务接待的刚性约束，最大压缩了奢靡浪费的空间，让八项规定获得了持久的生命力和防腐力。

　　八项规定的制度化，要通过对党政机关各类活动的主要环节和细节作出明确规范来实现。八项规定的制度化也要通过算细账来实现。奢靡浪费、迎来送往等行为可以大搞特搞的根本原因，就是一些党政机关手中有大把的钱可花，甚至有肥得冒油的“小金库”。今年八项规定成果突出，中央及地方各类机关事业单位的“三公经费”支出必定会有明显下降。在这个基础上，适度削减各家机关事业单位明年的预算，就是必须要算的细账。

　　从严、从细是八项规定的特点，而八项规定制度化也必须依靠严格执行和细化监管。看得见摸得着的具体、细化的规定，让公众看见了尺度，也让官员看见了“红线”。政府公信力和公众的反腐信心，将在点滴细节的滋润下不断生长、壮大。（樊大彧）