评论：随意拆除政府楼 也应以“浪费”入罪

　　老百姓有困难都知道找政府，可是贵州省黔南布依族苗族自治州的老百姓最近却遇到了些麻烦。他们有事想找州里的部门解决，却发现全州十几二十个部门一下子都搬了家，一下子都让老百姓摸不着门了。原来今年九月中旬，黔南州进行了一场突如其来的“棚户区改造”，很多政府机关的办公楼都拆了，记者发现办公楼拆了，却没有任何公告告诉人们这些单位搬到哪里去了。(相关报道见今日本报10版)

　　党政机关要新建办公楼不可能了，早在今年7月中办、国办联合下发通知，明确要求党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房。不过，也许这话说得为时太早，这不黔南州许多政府机关就可以新建办公楼了，他们的奥妙在于，棚户区改造。

　　其实，将机关办公楼一起打包成棚户区，当地官员还有更深的考虑，一可以建广场、修公园，打造城市亮点景观，这就可以进一步打造自身的政绩，二可以以商业为主，盘活土地，提高土地的价值，这又可以为“土地财政”增添不少票子。只是，中央政策被规避无人问冿了，更重要的是，那些明明还可以使用几十年的政府大楼瞬间被拆除，纳税人又要白白交纳钱财给政府盖大楼，纳税人又得当“冤大头”了。

　　纳税人当“冤大头”的事情并不在少数。比如沈阳绿岛体育中心建设投入约8亿元，使用寿命却不到10年，2012年6月3日，政府一声令下就被爆破拆除； 安徽峨山镇“最短命政府大楼”落成2年被拆除；西湖第一高楼设计寿命100年实际使用13年即被拆。要制止这些浪费纳税人钱财的问题，除了要加强中央的督导，厉行节约、反对浪费外，还要加强人大对于政府预算的管理，要加强对政府“钱袋子”的控制。此外，我个人认为还需要对这种“败家子”的行为，设立“浪费罪”，对官员进行刑事处罚。

　　早在2009年，全国人大代表赵林中向全国人大提交议案，建议设立“挥霍浪费罪”来遏制过度应酬与公款吃喝。据《中国青年报》12月17日报道，中国青年报社会调查中心对90170名网友进行的调查显示，调查中，97.8%受访者支持将公款浪费行为立法论罪。不过，赵林中所设想的“挥霍浪费罪”，主要针对过度应酬与公款吃喝，但是，我以为，对于违反程序和上级规定，胡乱拆除能继续使用的政府办公楼和其他国有楼房，浪费纳税人的行为，也要归纳进未来可能设立的“挥霍浪费罪”中。从表面上看，这种浪费既不像贪污一样落入个人腰包，也不像大吃大喝一样落入肚子里，似乎危害并没有那么大。但实际上，随便拆除一幢大楼，那浪费的就是成千万上亿元，对纳税人的钱财损失是极大的，这绝对不能以决策失误一类的托词可以推托，未来如“挥霍浪费罪”入法，那么，这种行为不入罪是说不过去的。

　　我想，如果随意拆除政府大楼可能入罪，那么黔南州的相关官员在强迫十几个单位拆除办公大楼时，是不是该三思而后行呢？（杨 涛）