墓园收取烧纸费惹争议 执法队:是选择性收费项目

来墓园祭奠逝去亲人的市民站在焚烧炉前 摄影/本报记者 杨琳

　　“以前没收过费呀？”房山区静安墓园自10月底开始对焚烧纸制品的祭奠方式收费20元，这引起了多位市民的不满。墓园方称对焚烧炉进行了装修，投入了一定成本，且收费符合北京市规定。殡葬管理处执法队称，现在提倡绿色祭奠，烧纸属于选择性服务，只要墓园明码标价，就不违背规定。北京青年报记者联系了北京市十多家陵园，只有一家陵园备有焚烧炉。

　　焚烧纸制品祭奠收费20元？

　　日前，北青报记者来到位于房山区阎河路附近的静安墓园。在保安指引下找到该墓园的祭奠广场。抬头望去，正前方是一座高大的仿古建筑物，中间设置有2个容积较大的焚烧炉，两边各有16个小型焚烧炉一字排开，每个焚烧炉上半部分为白色砖雕，刻着精致的“福”、“禄”、“寿”、“祥”等字样以及一些祥瑞的图案，下半部分为一黑色铁门，门上镶有内嵌式的锁眼。北青报记者恰好遇到几位在墓园烧纸的老人，他们称已经交纳了20元的焚烧费。“最近污染严重，这是不是收污染费呀？”几位老人也搞不清楚收费的具体原因。不过，他们觉得来墓园烧纸祭奠亲人，也不在乎那20元钱。

　　“烧纸交20元。”北青报记者刚刚走到焚烧炉前，一位工作人员就从旁边的屋子走了出来。她说，交了钱就可以拿到打开焚烧炉内嵌锁的钥匙。北青报记者向其询问收费的依据，这位工作人员指着旁边竖立的一块蓝色牌子，称上面写得很清楚。北青报记者看到这块牌子顶端写着“祭奠广场收费标准”，下面写着“根据《北京市殡葬收费相关规定》，使用祭奠焚烧设施执行如下收费标准”。收费标准中，“焚烧祭奠纸制品类，每次20元，纸类大件每炉60元”，落款是静安墓园管理处，时间为2013年10月。“快要取缔焚烧炉了，现在是过渡期。”这位工作人员说烧纸会造成污染，园方已经新建了地藏宝塔，市民可以在宝塔前的焚香炉用烧香的方式祭奠，但很多人还是习惯于烧纸祭奠。前段时间墓园对焚烧炉进行了一番改造，更新了硬件设施，耗费了一定的成本。因此决定自10月28日对烧纸行为进行收费。关于收费项目和标准，她说收费项目是有国家规定的，并不是10月份刚刚出台，具体收费金额也没有相关规定，每次20元是园方自定的。

　　祭奠市民对增项收费不满

　　就在实施收费规定后的第六天——11月3日，恰好是传统的农历十月初一寒衣节。据北青报记者了解，平时相对冷清的墓园在当天挤进大批来祭奠故去亲人的市民，不少人对突如其来的收费颇为不满，认为墓园在此时收取焚烧费是“有备而来”。“这不是发死人财吗？”市民刘先生气愤地回忆，寒衣节当天，他去静安墓园扫墓，当时来墓园烧纸的市民非常多，停车场满满当当的。墓园的焚烧炉已经被围了起来，有大批工作人员在附近设立收费处，只有交20元焚烧费才能进去排队烧纸，而且不提供任何收费凭据。很多市民为了送寒衣，只得无奈交钱。另一位孙先生说，寒衣节那天很多市民都对收费提出异议，现场起了纷争，他趁混乱之际闯了进去。他还回忆说，收费之前，祭奠者也是在同一处焚烧炉烧纸。现在的焚烧炉与不收费时确实经过了一定的装修。

　　王先生是在11月底一个平常日子去静安墓园扫墓的，他称当时墓园可以提供发票，但不会主动告诉祭奠者。“我查询了殡葬相关收费规定，并没有对烧纸有收费规定呀？”较真儿的王先生依然不知道收费依据为何。

　　北青报记者查询了北京殡葬网上公布的《北京市殡葬服务性收费标准一览表》和《北京市殡葬行政事业性收费标准一览表》，并未发现焚烧祭奠纸制品的相关收费依据，只有一条“焚烧鲜花篮10元，衣物30元，其他物品面议”的条款较接近。

　　市内诸多墓园均提倡绿色祭奠方式

　　北青报记者联系了北京市多家陵园。金山陵园的工作人员很干脆地说，陵园内部不允许烧纸，因为陵园地处山区，属于一级防火区。多家地处山区附近的陵园均持此种说法，并称最好采取绿色祭奠方式，烧纸极易引起火灾。此外，一些地处平地的陵园工作人员称，园区内禁止烧纸，因为陵园内树木太多，烧纸恐引发火灾。如果想烧纸，可以去陵园外面的私人焚烧炉去烧。在联系的十多家公墓中，只有一家公墓配有供烧纸用的焚烧炉，其工作人员称市民来此烧纸不会收取任何费用。

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　　执法队：选择性服务明码标价双方自愿

　　“收费标准主要是针对殡仪馆的。”北京殡葬管理处执法队一位工作人员说，收费标准并不针对营利性公墓，顶多是墓穴安葬、为墓碑刻字等一些必须的基础性服务在标准中有所规定。焚烧纸制祭奠品只能算是公墓的一种选择性服务，这种选择性服务在标准中是没有规定的。只要公墓对选择性服务明码标价，双方本着自愿原则，收费就没有问题。

　　“现在都提倡绿色环保祭奠。”这位工作人员说，政府目前并不鼓励焚烧纸制品的祭奠方式，墓地原则上也是不允许焚烧的，所以焚烧纸制祭奠品并不被归入基础性服务，也就没有出台收费具体标准。

　　文/本报记者 杨琳 线索提供/王女士