南昌水价改革 一级居民用水价格拟涨至每吨1.58元

　　12月24日，备受市民关注的南昌市城市供水价格改革听证会召开，对两套阶梯水价拟订方案进行听证。25名听证会代表均表示“原则同意”推行阶梯式水价和简化水价分类，但绝大部分代表都认同涨价幅度相对较小的第一套方案，即一级居民用水价格由每吨1.18元上涨至1.58元，每吨上涨0.4元。

　　南昌市物价局负责人表示，听证会后将结合各方提出的合理意见，进一步修改完善改革方案，再按照相关程序，由上级审批并向社会公布最终改革方案。

　　两套方案：

　　实行阶梯水价

　　两者涨幅不一

　　在听证会开始后，南昌市物价局相关人士首先介绍了阶梯水价拟订方案。目前南昌市居民生活用水总表数为61.6万只，其中，居民一户一表占总表数的95%，已经具备实施阶梯水价条件。

　　阶梯水价方案为：居民用水基数为每户5人(含5人)以下居民一级用水量为每月30吨；居民二级用水量为每月31至40吨；居民三级用水量为每月41吨以上；5人以上的家庭每增加一人每月可增加用水基数5吨。未实行抄表到户的居民用户仍按居民一级用水价格执行。

　　居民用水阶梯价格：阶梯水价以年为周期平均计算水价执行，以居民一级用水价格为基数，分别按居民对应的三个级别用水量实行1:1.5:2的价格计算水费。目前，南昌市居民每户每月平均用水为12.83吨，实行居民阶梯水价后，一级水价可覆盖96%以上的居民用户。

　　两套水价调整方案为：

　　方案一：居民水价每吨上调0.4元(含水资源费)，居民阶梯用水三级级差按1:1.5:2计算价格，一、二、三级水价分别拟调整为每吨1.58元、2.37元和3.16元；非居民生活用水、非居民经营用水由原来的每吨1.45元、1.65元上调至2.37元；特种行业用水由原来每吨6元上调至7.9元。

　　方案二：居民水价每吨上调0.57元(含水资源费)，三级水价分别拟调整为1.75元、2.63元和3.5元；非居民生活用水、非居民经营用水上调至2.63元；特种行业用水上调至8.75元。

　　调价理由：

　　补偿供水成本

　　倒逼居民节水

　　在听证会上，有关部门详述了调价的理由，以证明适度调整水价对缓解供水公司经营压力和保障城市供水安全的必要性。

　　供水成本上升，企业面临亏损。南昌市目前的居民用水价格是在2009年确定的，在全国36个大中城市中为最低。近几年，南昌市供水企业加大了城市供水设施建设的投入，加上原材料、动力等成本费用的不断上涨，导致供水企业成本压力增大，已经面临亏损局面。

　　近三年，赣江南昌段水位持续走低，接连跌破历史最低值，水资源已拉响警报，给城市供水带来前所未有的困难。因此，利用价格杠杆的调节作用，鼓励公众自觉节约用水。

　　而且，此次水价适度调整，不会对居民生活带来影响。以南昌市居民三口之家月用水量15吨为例，如居民水价每吨上调0.4元，每月增加水费支出为6元；如果每吨上涨0.57元，每月增加水费支出为8.55元。此外，此次水价改革充分考虑了低收入困难家庭的承受能力，对特困家庭和低保户家庭实行先征后返每月补贴5元至8元，以保障低收入家庭基本生活不因水价改革受影响。

　　代表声音：

　　建立透明机制

　　公众明白消费

　　“我支持适当提高水价，但水不仅仅是商品，还有公益属性，涨幅不能过大。”华东交通大学教授童祯恭认为，水价格改革的关键是要厘清“为何涨”、“如何涨”和“涨多少”。供水企业成本上升不能仅通过涨价的方式由消费者来承担，政府有责任和义务为市民提供放心、优质的自来水，供水企业成本上涨应由三方面承担：政府加大投入、企业严控成本，之后才是对用户适当加价。南昌的经济水平相比周边的长沙、南京等城市较低，因此涨幅不能比这些城市高。

　　江西财经大学国际经贸学院副院长吴朝阳说，阶梯水价对于提高市民节水意识有帮助，但目前每户家庭月平均用水量为12.8吨，按三口之家来说，每人平均不到5吨，每户30吨有点偏高，对于节约用水没起到相应作用。他建议，供水企业能否建立一个透明机制，让大众能够清晰地知道多交的水费用在哪些地方。(记者郑荣林 实习生周小咪)