杭州应急预案落地 众多问题依然存疑

　　应急预案终于下发了，让人松了一口气。不过，读了应急预案，却有更多的问号冒出来：

　　预警信息如何及时发布，会不会给全体市民发短信？

　　Ⅲ级预警为啥是未来2天空气质量为重度污染时实施，而不是1天？目前的技术条件能保证对未来2天的预测准确度吗？

　　在机动车限行这点上，为何是延长错峰限行的时间，而不是如北京等地直接推出单双号限行？

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　　昨天，记者把这些问题抛给了相关部门。不过相关部门表示，由于他们也是刚刚拿到应急预案，部分问题他们将随后解答，本报也将陆续跟进。今天先来戳破几个问号——

　　预警信息

　　会不会给市民发短信？

　　预警信息如何第一时间告知市民，这是大家最关心的话题。相比微博、微信等新手段，短信依然是传播力最广的有效手段。

　　应急预案提出，预警信息将通过杭州市环保局门户网站(www.hzepb.gov.cn)、杭州市气象局门户网站(www.hzqx.gov.cn)、杭州“智慧城市”网络平台和相关官方微博、广播、电视、报刊、微信等媒体以及现有气象信息发布渠道、突发事件预警信息发布系统向社会发布。

　　这里提到的“现有气象信息发布渠道”里，就包括了短信这种形式。

　　比如今年1月5日起实施的《杭州市重大(突发)气象灾害预警信息全网发布实施细则》就提出：对符合全网发布启动标准的重大(突发)气象灾害预警信息，三大通信运营商和华数公司应当在收到预警信息后的10分钟内启动发布工作。

　　限行为什么只是延时

　　而不是单双号？

　　最高等级Ⅰ级应急响应状态下，当日高峰被限行的2个车号的车辆，限行时间为6时至24时，限行范围不变。

　　应急预案里的这条措施，对每个开车族来说，都是个重磅消息。

　　打个比方，有关部门经过监测预测，预计明天空气质量是极重污染(AQI超过451)，按照应急预案的要求，明天(周五)限行的车牌尾号是0和5的车，将从早上6点到晚上12点间，都被限行。

　　而包括北京等地的应急预案则明确提出：当空气重污染预警为红色，即预测未来持续3天出现严重污染，全市范围内按规定实施机动车单双号行驶。

　　为啥杭州采取的措施是在现有基础上延长限行时间？

　　昨天，记者也咨询了交警等相关部门。

　　得到的答复是：在错峰限行的基础上延长限行时间，跟现有的交通组织措施能较好地进行衔接，从目前的情况来看，如果直接采取单双号限行等措施，牵扯面太大，实施难度比较大，可操作性也相对较低——此前，单双号限行等措施在讨论环节就曾让不少市民担忧：一天限掉一半的车，不开可以啊，车子停哪里呢？

　　公车停驶

　　谁来监督？

　　按照杭州的应急预案，Ⅱ级应急响应，原则上1/2的公车将部分停驶；Ⅰ级应急响应，原则上停驶2/3的公务用车。后面还用括弧进行了备注：特种车及特殊情形用车除外。

　　真的启动了这些应急响应，哪些公车将是如何被限制的？又有谁来监督呢？

　　特殊情况下，公车停驶，这并不是没有先例。在一年一度的无车日里，杭州都会对公车停驶等问题作出规定，比如：全市政府机关小客车、事业单位非营运小客车除保留10%的应急公务车外(10辆以下单位保留1辆)，90%的车辆都入库封存，等等。

　　据了解，对公车停用现象进行监督检查的工作，将由市监察局等职能部门来负责。同时，也欢迎社会各界监督和举报。

　　京沪治霾，这样分级

　　●关于分级：

　　北京，四级——

　　预警四级(蓝色)：预测未来1天出现重度污染；

　　预警三级(黄色)：预测未来1天出现严重污染或持续3天出现重度污染；

　　预警二级(橙色)：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；

　　预警一级(红色)：预测未来持续3天出现严重污染。

　　上海，两级——

　　重度污染：全市24小时空气质量指数(AQI)在201~300范围；

　　严重污染：全市24小时空气质量指数(AQI)大于300，发布严重污染预警信息

　　●关于限行：

　　北京：当空气重污染预警为红色，即预测未来持续3天出现严重污染，全市范围内按规定实施机动车单双号行驶，其中北京市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%。

　　上海：市政府将视具体污染程度，决定采取学校和幼托机构停课、机动车扩大限行等措施。（本报记者 刘焜）