厦门重视生态文明建设 触碰“生态红线”或罚50万

　　在昨日开始举行的市人大常委会第十四次会议上，一批涉及我市生态文明建设、商事登记制度改革、高新技术产业发展、社会养老服务体系建设、两岸区域性金融服务中心建设及停车场管理、大型活动安全管理等领域的法规案提请审议，修改看点值得关注。

　　一级饮用水源保护区、重要滨海湿地、部分无居民海岛，空气清新，风光旖旎。未来在这里，与生态保护、改善无关的项目，都可能被拦截在“生态红线”之外。昨天上午，市政府提请市十四届人大常委会第十四次会议审议《厦门经济特区生态文明建设条例(草案)》，“生态红线”无疑是其中一个异常亮眼的词汇。

　　>>城乡规划须先看清“生态红线”

　　《条例(草案)》显示，一级饮用水源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区、洪水调蓄区、维护生态系统完整性的生态廊道和绿地等重要生态功能区，海拔50米以上的山地或林地、水陆交界生态脆弱带等生态敏感区或脆弱区，自然保护区、评估认定需要保护的无居民海岛等生物多样性保护区，海洋保护区、重要滨海湿地、重要河口、重要砂质岸线区域等，应当纳入“生态红线”范围。

　　触及“生态红线”，最高可能吃到50万元的罚单。据了解，在红线范围内从事与生态保护、改善无关的项目开发，以及其他可能损害生态环境的活动，在《条例(草案)》中都已被界定为“违规活动”，相关部门可对其处10万元以上50万元以下罚款。按照《条例(草案)》，今后，我市城乡规划、土地利用总体规划、生态功能区划和环境功能区划等，都要“拿放大镜”看清楚“生态红线”。

　　>>我市海域拟禁止开采海砂

　　大范围的开采海砂，破坏了海洋生态，压缩了文昌鱼等珍稀物种的生存空间。如今，厦门拟对全市海域内的海砂开采行为说“不”，围填海造地等影响海洋环境的活动，也将被严格控制。《条例(草案)》同时规定，今后，我市国道、省道、高速公路、铁路、轨道交通等交通设施两侧二百米和机场、车站、湖泊、水库周边山坡地范围内进行的开山采石活动将被禁止。

　　>>新建住宅应一次性装修到位

　　未来的厦门，绿色建筑会越来越多，而一星级绿色建筑，将成我们这座城市建筑的“主基调”。当然，在此基础上，我市鼓励建设二星级及以上等级的绿色建筑。

　　新建居住建筑应实施一次性装修到位——写入《条例(草案)》的这一规定，相信对不少受到邻家装修困扰的市民也是一个福音。

　　>>[法规速览]

　　《厦门经济特区商事登记条例(草案)》二审看点：

　　个体工商户

　　进入门槛再降低

　　个体工商户在办理住所登记或经营场所备案时，若无法提供使用权证明，可由和其关系较密切的辖区居(村)委会、市场开办单位、物业管理公司出具。此举将进一步降低个体工商户进入门槛。

　　针对经营场所情形不一、复杂多样的实际，《条例》草案增加了不得“扰民”的限制性规定，要求政府应制定经营场所监管制度，并公布经营场所禁设区域目录，对列入这一目录的场所，商事登记机关不予备案。

　　厦商事登记改革“倒计时”

　　《厦门经济特区大型活动安全管理条例(草案)》三审看点：

　　鼓励承办者

　　投保公众责任险

　　《条例(草案)》称，举办大型群众性活动，确保安全最为重要。《条例(草案)》提出，承办活动的主要负责人即为安全责任人。活动举办日的二十日前，承办者应向公安机关提出安全许可申请，提交包括安全风险评估报告在内的相关材料。鼓励承办者投保公众责任险。

　　应向市公安机关申请安全许可的大型群众性活动，包括场所跨区的活动，以及预计参加人数在五千人以上的体育比赛、文艺演出、展览、展销活动。（本报记者 王元晖）