跨境经济合作“先行先试”催热中越边贸

　　中新社广西防城港12月26日电 题：跨境经济合作“先行先试”催热中越边贸

　　作者 冯抒敏 陈燕 李敏军

　　每天早上8点，22岁的越南姑娘陈丽尚和两个好姐妹扛着装满越南商品的大编织包，挤在广西东兴口岸外排队等待过境中国的人潮中。她们是每天赶着“跨国”上班的逾万名中越两国边民之一。

　　“因为只需几十秒便能通关，往返更加便利了。”家住越南芒街市的陈丽尚笑着说，去年6月，她和几位姐妹在与芒街一河之隔的广西东兴市边民互市贸易区开了家专营越南特色商品的小店。每天清晨，她们从芒街出发，通过中越北仑友谊大桥过境东兴口岸，赶到对岸打理生意，晚上再返回芒街休息。

　　今年，在证件信息备案的基础上，中越两国边民持用边民证、出入境通行证从东兴口岸通关，一年只加盖一对验讫章，通关效率不仅极大提高，还有效解决了通行证使用次数少、办证手续繁琐等问题。

　　事实上，口岸通关效率和通关环境的优化是广西防城港市推行“先行先试”政策的一个缩影。

　　2012年，中国政府在防城港启动建设广西东兴重点开发开放试验区，并赋予其“先行先试”的特殊政策，试图以体制机制创新为动力，通过在重点领域和关键环节先行先试、率先突破，探索和创新沿边地区跨境经济合作的新模式、促进沿边地区发展的新机制、实现兴边富民的新途径，建立健全更加适应发展开放型经济需要的体制机制，加快提升对外开放水平。

　　作为东兴重点开发开放试验区“先行先试”启动项目，东兴边民互市贸易区第三期、中越(东兴—芒街)跨境经济合作区、东兴边贸中心等一批跨境经济合作项目、边贸项目正在加快推进或已经竣工投入使用；红木、海产品等一批面向东盟的专业市场亦初具规模。

　　“以前没有专业市场，边民们都是按‘一买一卖’的方式做生意。”从事边贸生意18年的东兴市东兴镇河洲村村民项志勇说，现在，两国边民互市频繁，每人每天携带8000元人民币以内的货品都在免税范围内，也不用担心没有专业市场而导致交易零散的问题。

　　防城港市官方介绍称，今年以来，东兴试验区的体制机制探索创新工作取得重要突破，个人跨境贸易人民币结算业务、外国人落地签证及就业注册、边境旅游异地办证、口岸开放扩大等相关工作启动展开，为中越边贸发展注入新活力，亦激发了边民贸易的积极性。

　　据官方统计，今年1至10月，东兴互市贸易进出口成交额约为180亿元，预计全年可超过200亿元；东兴边贸结算中心今年前个11月的交易额亦达25亿元。

　　为加快提升边境地区的对外开放水平，中越北仑河二桥、中国东兴至越南下龙高速公路、广西南宁至防城港高速铁路等一批连通中国西南、中南以及东盟的立体交通网络正在加快建设，谋求形成东兴重点开发开放试验区连接东盟陆海通道的重要枢纽，以促进中越边境地区的开放发展。(完)