南京96单位晒整改计划书 雨污分流推至2016年完成

　　查找到了哪些问题？接下来如何进行整改？南京市第一批参加群众路线教育实践活动的96个机关单位逐一作出了回答，他们的整改方案和计划昨日起在网站公示,接受广大市民的监督和批评。市民可以登录南京市“党的群众路线教育实践活动”专题网站 （http://gov.longhoo.net/node_71803.htm）查询具体内容。扬子晚报记者注意到,针对老百姓反映强烈的雨污分流工程,南京市政府相关部门优化了方案和计划,将于2016年基本完成主城的雨污分流工程,比原定2015年全面完成推迟了一年。

　　●国资委

　　对“败家子”老总追回薪酬

　　南京市国资委承诺,年底前全面完成18家市属国有全资及控股房地产企业、15项国有参股房地产股权的退出任务。针对国企一把手的监管,该委承诺,将制定出台《关于清理市属国有企业领导班子成员兼职实施意见》，进一步加强对市管人员的兼职管理，严格规范市属集团领导人员兼职行为。

　　此外,还将出台《市属国有企业资产损失责任追究办法》，向“败家子”行为开刀，对企业领导人未履行、未正确履行职责、违规违纪、执行监管制度不力、决策失误等造成国有资产损失的，必须扣减、停发或追回已发放薪酬，并依法依规追究相应责任。

　　●卫生局

　　五大医疗中心明确各自定位

　　南京卫生局这次详细列出了五个医疗中心的发展定位。河西新城医疗中心——河西儿童医院分院先行先试，将成立医疗中心理事会，实行理事会领导下的院长负责制，委托市儿童医院运营管理，实行全新的人事、分配和采购制度。南部新城医疗中心作为市中医院整体迁建项目。浦口医疗中心参照仙林鼓楼医院，采取大专科、小综合的模式，完善江北医疗服务集聚区功能。麒麟新城医疗中心主要是探索实现中央优势医学资源与地方资源紧密合作，引进最优质、高端资源，提升南京整体医疗水平。市公卫中心作为集中收治全市传染性疾病的医院和应对突发公卫事件基地，将市第二医院和市胸科医院的传染病集中收治。这些医疗中心的建设计划表排到了2014年6月底，届时将完成阶段性工作。

　　●教育局

　　学前一年免费教育

　　教育方面，明年南京市的重点在于加快学前教育的普惠优质发展。整改措施要求，教育局在2014年上半年出台相应办法，新学年开始即实行。

　　首先是，逐步实现3至6岁幼教以各类公办幼儿园为主体。鼓励优质园通过兼并和托管等多种方式，到新城区、保障房片区等举办新园、扶持弱园。同时，鼓励社会力量参与办园，采取股份制、联合办学、独立办学等多种方式办幼儿园，研究出台建设“普惠性民办幼儿园”实施办法并实行。

　　此外还要逐步提高财政性学前教育投入在同级财政性教育投入中所占比例。调整幼儿助学券制度，实行“学前一年免费教育。”

　　●中山陵园管理局

　　将给“无名路”命名立牌

　　紫金山中还有不少道路没有名字，管理局将在明年2月前，为这些道路取名字，设立路牌。目前名字已经确定，内环路为“梅花谷路”；美龄宫至东沟停车场为“博爱西路”；东沟停车场南侧为“博爱东路”；博爱东路至老邮局为“博爱西路”；老邮局至陵前路为“邮局路”；老邮局至灵谷寺路口为“邮局东路”；明孝陵至中山陵为“陵西路”；原内环路三标段为“陵东路（东）”；龙脖子路段为“太平门路”，植物园附近为“植物园路”和“植物园南路”。

　　●统计局

　　克服数据质量不高“软骨症”

　　该局在整改材料中剖析，在形式主义方面，主要表现为：统计执法不严、数据质量不高的“软骨症”，缺乏与统计数据弄虚作假行为作坚决斗争的勇气。统计数据公信度不高，该局为此制定了《关于进一步全面提升统计数据质量的意见》，严格贯彻落实“四条红线”规定，强化统计数据采集和报表审核过程中的数据完整性、合理性、逻辑性和准确性审核，加强对调查对象独立调查、独立上报的监管。组建统计执法检查室，强化统计执法保障机制，加大对统计违法行为的查处力度，进一步保障统计数据质量、政府统计公信力的全面提高。同时提出，要用群众听得懂的语言，强化对物价、房价、收入等民生指标的解读，公布数据来源、采集过程和指标解释。

　　●住建委

　　主城2016年完成雨污分流

　　对于此前争议颇多的雨污分流工程，此次群众路线教育活动提出了整改措施，明确了工程期限，并列入南京“两深化九整治”整改行动计划。“措施”要求，在2016年底，基本完成主城雨水排水干管（河、沟、渠）系统梳理与功能整改；基本构建城市排水数字管网。在此基础上，完成中心城区河道的整治，消除黑臭河道。

　　工程具体计划包括，制定《关于科学选择排水体制、实施生活污水集中处理，创建排水达标区的实施方案》。在明年上半年前，完成河西中部排水系统整治，基本建成河西北部、金川河流域的河道整治；老城河西地区约130平方公里范围以及郊区中心镇污水收集体系基本构建，保证青奥场馆周边水体。2015年建成主城的污水收集系统，并实现主城生活或污水处理率达到95%，镇街建成区达85%，城镇污水处理厂尾水综合利用率达15%。

　　对于市民常抱怨“南京到处是工地，有些地方挖了又挖，影响正常出行”的老问题，群教活动也向住建委提出了整改措施，要求工程强化“先建好地下的，再修地上的理念”，“以严密的举措杜绝‘马路拉链’、‘重复施工’、‘扬尘’等现象的发生。”以上措施，要求于明年起即予以落实。

　　●市委办公厅

　　公务接待不安排豪华酒店和夫子庙游船

　　南京市委办公厅在整改方案中指出，要坚决制定“厉行节约”有关规定，贯彻“节俭”的原则，进一步简化会场布置，会议地点尽量安排在市级机关会议室或本单位会议室；除党代会、市委全委会等重要会议和正式活动外，一般性会议、活动现场不挂横幅标语，不布设花草，不制作背景板，不发放彩页宣传册，不制作非纸质专用材料袋、不发笔和记录本等；小型会议原则上不摆放席卡；会议期间需就餐的一律安排工作自助餐，不上酒水；一般性会议、活动不安排领导着正装、戴胸花。

　　此外，要求严格执行关于清理和规范评比、达标、表彰与庆典、研讨会、论坛活动的要求，严格把关，原则上不安排市委、市政府领导出席企事业单位庆祝会、纪念会，不题词题字。

　　在公务接待管理方面，该整改计划列出，要制定完善并严格执行公务接待审批制度。严格控制公务接待标准，就餐以自助餐为主，同一批客人全程宴请不超过一次，陪餐人数不超过来客人数的三分之一，工作日午餐严禁饮酒。客人住宿一般安排在内部或定点宾馆，不住豪华酒店，住房主要以标准间考虑，房费按政府招标价或协议价由客人自付。一般情况下不安排夫子庙游船。这些整改计划在今年底前完成。

　　●审计局

　　审计内容及时上网公布

　　南京市审计局意识到，在审计项目立项时，问审于民的形式比较单一，范围还不够广，民生项目审计深度和广度不够。在整改措施方面，该局将出台《全市审计机关全面推进问审于民工作意见》。在审计项目立项、实施、报告、整改过程中，采取现场咨询、网上征求意见、发放问卷调查表等多种形式，广泛倾听民声、吸纳民意。将最受关注的项目列入年度审计项目计划，及时组织实施。坚持重点民生项目和资金必审，每年重点选取社会保障与福利、社会事业和环境保护类专项资金项目开展绩效审计。每年安排的民生项目占全年计划的三分之一以上。对财政专项资金投入大、社会关注度高，涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等重大项目实施跟踪审计。及时公开审计结果。

　　●计生委

　　鼓励社会办早教机构

　　明年南京市计生委的工作，将着重加强对日趋火热的早教市场，进一步鼓励、引导，但另一方面也要对从业人员进行严格的资质审查。整改措施中提出，要以社会办（民营、机关企事业单位、社会组织、社区等）育儿园和亲子园为主导，建立0至3岁婴幼儿早期发展服务体系，研究社会办婴幼儿早期教养优惠政策，引导市场健康有序发展。在明年4月前，规范市场化教养机构监管，加强资质审查工作，明确早教机构资质审查的审核流程、资质标准和所需申办材料；组建全市0-3岁婴幼儿早期教养机构资质审查专家队伍。同时出台《南京市0-3岁婴幼儿早期发展行动计划（2014—2020）》。（扬子晚报记者 张可 仇惠栋）