北京七民生指标超G20国家“均值”

　　昨天，全国首个地方版社会建设指数报告《中国社会建设蓝皮书·北京社会建设报告2013》(以下简称《报告》)发布，北京社会建设总指数为91.74分，列全国之首，西城区名列本市各区县第一。

　　社会建设指数就是对社会建设水平的综合考量和反映，它由“社会保障”、“社会服务”、“社会治理”、“社会环境”四个一级指标构成，一级指标下设置“人口平均预期寿命”等37个二级指标。

　　社会保障占比远低于G20平均水平

　　北京市委社会工委、市社会办委托曾是全国文明城区等指标体系的研究制定者上海华夏社会发展研究院组成课题组，用时一年多，制定了《北京社会建设综合评价指标体系》，并据此对近五年北京社会建设走势进行分析，与全国31个省市自治区、特大型城市社会建设指数进行比较分析研究；还选取若干可比性指标对北京与20国集团、金砖五国等国家和香港地区进行了分析、比较；对北京市各区县社会建设情况进行了量化分析、比较研究。

　　测评显示，2011年后，北京社会建设许多指数开始大幅增长，高出平均线21.82分。总指数前三名分别为北京、上海、浙江，其中，社会保障、社会服务、社会治理三个单项指数北京均为第一，而社会保障、社会服务主要考察的是政府提供的公共服务和兜底保障程度。北京社会建设指数高，主要源于社会保障、社会服务方面的政府投入。

　　根据若干可比性指标，北京市人口预期寿命、受教育年限等7项指标均优于G20国家平均水平。但国际互联网用户数略低，文化娱乐和社会保障占财政支出的比重远低于G20国家平均水平，也低于金砖国家平均水平。

　　各区县社会建设水平形成三梯次

　　《报告》还选取了城镇居民可支配收入(元)、城镇登记失业率(%)、每万人口基本医疗保险参保人数等21个指标，对本市16个区县社会建设指数进行了计算排序，前三位的是：西城区90.88分、东城区90.66分、朝阳区89.93分。

　　据分析，本市各区县社会建设水平已形成三个梯次：西城、东城、朝阳、海淀四中心城区得分均超过85分，为“第一梯队”；石景山、昌平、顺义、门头沟、怀柔、丰台六个区，得分在80分之上，为“第二梯队”；大兴、房山、平谷、密云、通州、延庆等为“第三梯队”，得分在80分以下。